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自新聞出版總署、信息產業部、公安部等8部委聯合發文，要求於4月15日起在全國所有網絡遊戲中推廣“防沉迷系統”以來，社會上出現了一些未能正確理解防沉迷系統的不實言論，諸如：在網絡遊戲中，用同一個身份證號碼註冊多個賬號可以逃避防沉迷系統的檢查，防沉迷系統可能導致未成年人信息泄露等等，這給部分不明真相的人帶來誤導，造成不良社會影響。對此，新聞出版總署音像電子和網絡出版管理司負責人今天在接受本網記者和人民網記者聯合採訪時，作了明確解釋。現將有關問題整理如下：
一、涉及運營商開發系統的幾個問題
1.問：在網絡遊戲防沉迷系統中，一個身份證號可不可以在同一款遊戲內註冊多個賬號？
答：可以。但在計算累計在線遊戲時間的時候，將把同在一款遊戲中用一身份證號註冊的數個賬號遊戲時間總和作爲衡量是否達到“疲勞”遊戲時間或“不健康”遊戲時間的標準，並按照《網絡遊戲防沉迷開發標準》做相應的處理。
2.網絡遊戲運營商開發的網絡遊戲防沉迷系統如何和公安部門接口，完成身份信息的驗證？
答：目前我們正在與公安部門積極協商研究驗證辦法，不久將公佈。
二、對網絡遊戲防沉迷系統實施中可能出現的一些客觀問題的質疑
1.目前的網絡遊戲中有一類是注重遊戲本身樂趣，而輕視遊戲收益的，如棋牌類等休閒網絡遊戲，防沉迷系統對這類遊戲也是必要嗎？
答：休閒類遊戲種類衆多，雖然未成年人玩這類遊戲可能不注重遊戲收益，但在大多數這類遊戲中，各種不同形式的積分、獎勵等還是客觀存在的，依然會影響未成年人的在線遊戲時間。至於對虛擬遊戲收益完全不在意或者沒有設置虛擬收益的遊戲，網絡遊戲防沉迷系統更多是依靠根據“疲勞”遊戲時間或“不健康”遊戲時間發出的提示來提醒未成年人，從而達到警示用戶，避免沉迷，保護身心健康的作用。
2.未成年人在運營商的防沉迷系統裏註冊的個人信息，會否泄露？
答：運營商對用戶所提供的實名身份信息將依法進行嚴格的管理及保護，並將使用現有的先進技術，防止用戶的個人資料丟失、被盜用或遭篡改。運營商未經用戶授權不得公開、修改、透露用戶身份信息資料。只有在一些法律允許的情況下，遊戲企業可基於司法機關或其它國家主管機關的要求提供相關信息。除此以外，運營商因自身原因管理不善，導致用戶實名身份信息泄露，給用戶造成損失的，應依法承擔相關法律責任。
3.遊戲用戶在註冊和遊戲中如果年齡剛好在18歲，系統能夠及時轉換未成年人和成年人的身份嗎？
答：遊戲運營商現在開發的網絡遊戲防沉迷系統都要在用戶註冊完成後立刻初步判定成年人或是未成年人。在未成年人年齡自然增長到成年人後，系統能自動識別並完成身份的轉換。
4.有的未成年人認爲，玩家購買了網遊廠商的遊戲和點卡，就應該享受到相應的服務，推廣防沉迷系統，是否侵犯了未成年人的權利？
答：推廣網絡遊戲防沉迷系統，是政府和企業依法保護未成年人權益的重要措施之一。《中華人民共和國未成年人保護法》第三十三條明確指出：“國家採取措施，預防未成年人沉迷網絡。”同時要求“國家鼓勵研究開發有利於未成年人健康成長的網絡產品，推廣用於阻止未成年人沉迷網絡的新技術。”
黨中央對保護未成年人身心健康也高度重視，提倡文明上網、文明辦網，中央文明辦在下發的《中央精神文明建設指導委員會貫徹落實<中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見>的目標任務分工的通知》中明確要求新聞出版總署牽頭，“制定相關政策，積極鼓勵、引導、扶持軟件開發企業，開發和推廣有益於未成年人健康成長的遊戲軟件產品。”
在網絡遊戲產業蓬勃發展的今天，未成年人沉迷網遊已成爲突出的社會問題。中央8部委聯合推廣網絡遊戲防沉迷系統，就是要相關部門各司其職、密切配合、齊抓共管、形成合力，切實落實這一保護未成年人身心健康的有力措施。
三、惡意規避或突破防沉迷系統的問題
1.玩家在不同遊戲運營商的遊戲中註冊多個賬號，輪流玩，以規避網絡遊戲防沉迷系統，對此係統如何應對？
答：防沉迷系統只是解決未成年人沉迷網絡遊戲的措施之一，並不是惟一措施，更不是說安裝了防沉迷系統就能解決所有問題。事實上，該系統主要是針對網遊深度沉迷者設立的。深度沉迷者的通常表現是長時間鍾情於某一個網絡遊戲，追求收益的最大化，以顯示其在虛擬遊戲世界中的地位。就我們跟蹤觀察，玩家在不同遊戲中挑來換去的現象，往往都是一些初級者或未過度沉迷者。從理論上講，對不同企業不同遊戲中輪流玩的遊戲時間是可以限制的，但在實際操作中難度極大，這等於要在不同的遊戲運營商之間專門建立一個龐大的網絡，才能解決一個玩家在不同運營商之間不同的遊戲間跳換，這不僅要有極大的投入，並且還涉及不同企業的商業機密，知識產權保護等。
2.未成年人冒用成年人身份證號註冊，這種行爲防沉迷系統如何解決，是不是防沉迷系統的漏洞？
答：冒用他人身份信息其本身就是違法行爲，解決這個問題，要靠法律而非技術手段，也就是說如果有玩家採取非法手段，冒用成人身份信息註冊，這不是系統的漏洞，而是需要如何進一步完善相關法律法規加以限制。防沉迷系統的作用是讓未成年人不沉迷於遊戲。玩家不按真實身份登記，如果發生賬號被盜、虛擬物品丟失等情況，將無法依法主張任何權利。所以我們忠告未成年人不要沉迷網絡，更不要冒用他人身份沉迷網遊，否則失去將遠遠超過得到的。
3.未成年人登錄海外服務器逃避防沉迷系統監管，這種行爲防沉迷系統如何解決？
答：目前我們推廣的防沉迷系統是針對國內運營的網絡遊戲，對個別未成年人沉迷沉迷海外運營的網絡遊戲，相關部門要加強監管和正確引導。
4.“私服”、“外掛”行爲，對防沉迷系統有何影響？
答：“外掛”、“私服”等行爲是嚴重侵犯著作權人合法權益的侵權出版行爲。客觀上講，推廣防沉迷系統可以較好的抑制“外掛”現象，使其變得無利可圖。對於“私服”，我們將會和有關部門合作，依法嚴厲打擊，而且要長期堅持下去。
5.由於遊戲運營商擔心收益減少，會不會在遊戲中提供一些道具使之具有如雙倍經驗、增加收益時間等的功效，從而削弱防沉迷系統的效果？
答：不排除有遊戲運營商會產生這樣的想法，但在《關於保護未成年人身心健康實施網絡遊戲防沉迷系統的通知》中第四條明確要求“所有網絡遊戲運營企業必須嚴格按照《網絡遊戲防沉迷系統開發標準》和《網絡遊戲防沉迷系統實名認證方案》進行開發部署，不得隨意更改實施方式，擴大或縮小系統功能權限等，違者，將按照有關法律法規予以查處，並停止其網絡遊戲出版運營和相關互聯網接入服務，直至取消其相關許可。”爲此，我們將組織專門的評測和監督機構，檢查落實各遊戲運營商開發的防沉迷系統實際運行效果，如果要採用類似手段變相改變系統功能權限的話，必將受到查處。
四、對網絡遊戲防沉迷系統還不瞭解的情況下產生的問題
1.用戶申請註冊新賬號時填寫的實名身份信息是什麼？
答：實名身份信息必須包括：真實姓名和身份證號碼。
2.老用戶以前註冊時未填寫相關信息，怎麼辦？
答：根據《網絡遊戲防沉迷系統及實名認證協議》，老用戶在所玩遊戲的網絡遊戲防沉迷系統正式實施日前已註冊賬號，將會享有爲期6個月的實名身份信息補充填寫權，補充填寫期限滿後老用戶未補充填寫實名身份信息，運營商將依照其原有信息進行實名認證。
3.老用戶在補充填寫身份信息的時候，原註冊信息如何做相應處理？
答：根據《網絡遊戲防沉迷系統及實名認證協議》，老用戶在補充填寫期限內提供的實名身份信息僅作爲判斷是否納入網絡遊戲防沉迷系統之用，不替代老用戶原有註冊信息，不作爲判斷該賬號權益歸屬的有效依據。與老用戶權益歸屬相關的一切判斷均依照原有信息進行，原有信息缺失的情況下，可適當考慮參照補充填寫的實名身份信息。
在補充填寫期限內，如出現冒用老用戶名義提供實名身份信息的情況，可在運營商或司法機關對賬號歸屬權進行驗證判斷後，允許老用戶通過合法流程更改賬號的實名身份信息。
4.家長如何利用防沉迷系統查詢未成年人子女遊戲信息？
答：根據《網絡遊戲防沉迷系統及實名認證協議》，與防沉迷系統配套的網絡遊戲實名認證信息查詢系統，主要是供家長及法定監護人對其未成年子女或法定監護對象是否使用網絡遊戲的情況進行查詢的，以及供成年公民查詢本人身份信息有無被他人冒用的情況。
查詢者在使用查詢系統時需通過書面形式提出申請，並附本人的身份證複印件、戶口簿複印件、聯繫電話、郵編、郵寄地址或電子郵件等真實有效的身份證明信息，方可向運營商提出查詢申請；如需依法查詢被監護人是否使用網絡遊戲，需要另外提供經公證的能夠證明本人與被監護人法定監護關係的證明材料。
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