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“自2006年3月《環境影響評價公衆參與暫行辦法》實施以來,環保總局嚴把受理關,先後對投資額達1600億元人民幣的43個項目的環評文件沒有受理。”環保總局副局長潘岳26日提出,要以聽取民意吸納民智來消除環境隱患。
未予受理的43個項目中,29個項目涉及火電、化工、交通、煤炭等行業,投資額達1159億元。截至目前,以上項目中有31個完全落實開展公衆參與要求的項目獲得批准,有12個項目因公衆參與仍不符合要求未予批准。
潘岳說,《暫行辦法》實施以來,環保總局拒絕受理公衆瞭解信息不充分、參與範圍不全面、參與代表性沒有保證等不符合公衆參與要求項目的環評。在一些重大敏感項目審查中,對公衆意見的有效採納消除了大量環境隱患。如遼寧北方錦化聚氨酯有限公司TDI項目按公衆意見調整了安全防護距離,武漢乙烯項目通過召開聽證會解決了腐蝕性氣體危害環境的問題,華能福州電廠三期擴建工程通過公衆參與從根本上解決困擾老百姓多年的煤場揚塵擾民問題,南京新蘇熱電有限公司擴建項目通過公衆參與及時反饋老百姓關心的熱點問題等。
潘岳表示,環保總局一直高度重視公衆參與工作,不斷探索公衆參與的體制機制,最大限度聽取民意、吸納民智。《環境影響評價公衆參與暫行辦法》督促企業廣泛發佈信息,深入聽取公衆意見,拓寬了公衆參與渠道,維護了公衆環境權益,使環保決策更趨科學合理。而近日出臺的《環境信息公開辦法(試行)》首次明確了環境信息公開的主體、範圍、程序和責任,爲確定一個可操作的環境信息公開制度奠定了堅實基礎。環保總局今後將在實踐中進一步修改完善這兩部《辦法》,繼續增加環保工作透明度,實現環境監管的規範化、社會化。
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