|
“爲什麼沒有漫遊費低於本地通話費或取消漫遊費的選擇。”昨天(5月10日)，幾位剛剛參加了信產部漫遊費網上調查的讀者致電記者表達了自己的不滿，認爲信產部這個問卷設置極不合理，有爲運營商利益兜底的嫌疑。新一輪對於漫遊費設置合理性的質疑浪潮正悄然積聚。
用戶質疑“格式問卷”
48小時前，信產部首次將公衆關注的漫遊費一事以調查問卷的方式掛在其官方網站上徵求廣大手機用戶意見。截至昨天下午六點半，一共有11339名用戶參與這次調查。
其中在回答對此次漫遊費調整影響最爲關鍵的“您認爲移動國內漫遊通話費標準與本地通話費標準相比，怎樣比較合理？”問題中，有超過六成訪問者選擇了“相同”選項。昨天下午遂有媒體以此爲題，認爲消費者傾向漫遊收費等同本地收費。
不過昨天下午，有數位讀者致電記者，強烈表達了對於信產部調查問卷的不滿。“既然是徵求消費者意見，爲何還設置前置選項。”一位讀者在電話中向記者抱怨說，看了網上的新聞之後，他興沖沖地登錄指定網址準備發表一下自己的高見，等他仔細一看問卷，感覺是被人設了一個圈套，如最爲關鍵漫遊費定價選項中，除了第一項是相同之外，其餘三項都是漫遊費比本地通話費高的選項，“除了選擇相同之外，我還能選擇什麼。”這位讀者頗爲生氣地向記者表示，原本他是想“取消漫遊費”，但沒想到碰到了一個“格式問卷”。
和這位讀者一樣，還有數位讀者向記者表達了類似意見。記者就此致電信產部相關人士詢問此事，截至本報截稿時，仍未能得到具體答覆。
資費下調不會一步到位
“這個調查更多是一種技術層面的突破，究竟能對漫遊費下調起到多大作用很難說。”昨天，一家官方電信研究機構的人士向記者表示，此次問卷調查只是主管部門獲取普通用戶意願的一個途徑，並不能真正決定漫遊資費真正走向，因爲主管部門不僅需要考慮消費者的意願，更要考慮整個行業的可持續發展，比如運營商的承受能力等。
“只有選擇一個讓這幾個因素達到均衡的答案，才能多贏，否則就會多輸。”這位人士表示，漫遊費調整將會是一個漸進的過程，而不會像許多消費者想象的那樣一步到位。
實際上，信產部之前已經傳出這樣的信號。信產部經濟調節與通信清算司副司長祝軍在“2007年中國電信業發展與政策通報會”上明確表示，電信資費改革的長遠目標是要建立兩個機制，即完善的電信資費市場化形成機制、高效公平的電信監管機制。該次通報會上，祝軍還透露說，2006年全國電信資費整體水平比上年度下降了11.47%。顯然，這是一個有遞減而不是驟減意味的數字。
運營商“叫屈”
主管部門的遊離態度在運營商這裏找到了註腳。“漫遊費如果調低於本地通話費，運營商或許會取消漫遊功能了。”北京一家運營商人士昨天在接受記者採訪時委婉表示，作爲運營商，他們可以通過不斷下調手機漫遊費和降低通話資費標準來滿足消費者需求。
但是再低也得建立在成本覈算的基礎之上。這位人士不否認由於用戶規模增大導致硬件成本大幅下降，但不同網絡用戶通話頻率增加也使得運營商之間的結算不斷增加，進而造成整體運營成本並沒有大幅下降。
而運營商這一觀點亦得到不少專家的認同，“市場經濟應該貫徹消費者主權的思路，所以漫遊費應當下調。不是說取消漫遊費，而是把漫遊費納入到長途費中，儘量讓資費簡單透明。”信息產業部電信經濟專家委員會祕書長楊培芳之前就曾如是表達自己的觀點。
“其實漫遊費下降解決最爲簡單的辦法就是多引入競爭主體，主體一多，消費者選擇範圍就大，漫遊費也就不是一個問題了。”一位業內人士如是說道。
|
