原始股非法轉讓不受法律保護
隨着股市活躍,推銷所謂“原始股”的非法證券活動又開始活躍起來。中國證監會2006年接到的相關投訴直線上升,涉及全國25個省、市、區,目前證監會已經對上百家涉嫌企業進行了調查,其中,80%都來自陝西、四川等西部地區。證券監管部門也希望投資者,面對形形色色的原始股,一定要謹慎,否則,投機的代價將血本無歸。
在西安證券管理據局,記者瞭解到,按照《證券法》238條的規定,境內企業直接或間接到境外發行證券或者將其證券在境外上市交易,必須經國務院證券監督管理機構依照國務院的規定進行批准。但是很多之前那些準備在境外上市的企業沒有一家在證監會備案。
中國證監會陝西證監局主任劉忠立:“從目前來講,國務院指定的場所和方式來講
就深滬兩個交易所。”
記者:“就是私下裏的,這種用電話來促銷,用中介公司來代銷的這種方式是不合法的。”
劉忠立:“肯定是非法的。”
爲了制止未上市公司私下的股權轉讓。在2006年12月份,國務院下發了一個打擊股票非法發行和非法證券交易活動的一個通知,按照通知,向不特定對象發行股票或向特定對象發行股票後股東累計超過200人的,爲公開發行,應依法報經證監會覈准,未經覈准擅自發行的,屬於非法發行股票。
記者:“就是說投資者股權的受讓方來說,如果參與非法的轉讓,那這個轉讓實際上是受法律保護嗎?”
劉忠立:“不受法律保護,受法律保護的就是深滬兩個交易所。”
半小時觀察:讓原始股交易回到陽光下
其實,原始股並不是騙局的新題材,早在幾年前,蘭州證券黑市被揭開的時候,我們就知道原始股不僅能賺錢,也能用來騙錢。可是,最近幾年,原始股騙局不僅沒有減少,反而愈演愈烈,涉及企業越來越廣、受害者越來越多。
表面上看,原始股詐騙上升,是一些非法中介和企業,利用人們證券知識的薄弱,一手製造的。但監管部門不能以一句“不合法就不保護”,來擺脫干係。實際上,長期以來國內非上市公司的股權交易一直處於灰色地帶,《證券法》和證券公司面對的都是上市公司,產權交易中心等場外交易市場又不負有相應的法律監管責任。這種灰色地帶,就成爲滋生欺詐和貪婪最理想的土壤。
投資者有尋找投資機會的衝動,非上市企業的原始股權也有流動需要,如果監管部門不想辦法建立一套遊戲規則和交易渠道,承擔起監管責任,這樣的灰色地帶還會繼續存在下去,原始股騙局也絕不會收場。必須讓原始股回到陽光下。
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