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[提要]連日來，萬鋼作爲致公黨中央副主席出任科技部部長，“黨外人士任正職”，引起了社會各界的讚賞和支持。中央黨校黨史部主任柳建輝教授認爲：“中共中央任命民主黨派的領導人擔任政府部長，這本身就是中國共產黨領導的多黨合作政治制度得到落實的具體體現。”
黨外人士從副職到正職，標誌着新形勢下一個新的開始和信號
連日來，萬鋼作爲致公黨中央副主席出任科技部部長，“黨外人士任正職”，引起了社會各界的讚賞和支持。而作爲學者，中央黨校黨史部主任柳建輝教授對此理解更加深刻：“中共中央任命民主黨派的領導人擔任政府部長，這本身就是中國共產黨領導的多黨合作政治制度得到落實的具體體現。”他在接受《瞭望》新聞週刊採訪時說：“這一任命本身雖不意外，卻標誌着新形勢下一個新的開始和信號！”
2005年，中共中央頒佈了《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》明確規定：“縣以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔任領導職務……符合條件的可以擔任正職。”萬鋼的任命正是此一文件的具體落實。所以，從這一角度說，這一任命的確並不意外，而從新中國歷史上來看，也有這樣的先例。
黨外人士曾廣任高位
新中國建立初期，中國共產黨作爲執政黨在組織成立人民民主專政性質的中央人民政府時，曾十分注意聯合政府的內涵，而廣邀民主黨派和無黨派人士出任政府高官。用毛澤東當時籌備建國時同周恩來的話說，就是對歷史上作出貢獻的民主黨派和無黨派人士要安排“大位置”。
1949年9月30日,在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上，通過選舉產生的6位中央人民政府副主席中，有宋慶齡、李濟深、張瀾3位民主黨派和無黨派人士；56名中央政府委員中有27人。同年10月19日,民主黨派和無黨派人士在中央人民政府委員會第三次會議任命的4位政務院副總理中有2位；15名政務委員中有9人；在政務院所轄32個部、會、院、署、行的正職負責人中有13人；在省市政府主席、副主席中有54名。直到“文化大革命”前夕,國務院各部委中仍有非共產黨員部長9人。
中共黨內的幹才與民主人士的精英，彙集在愛國主義和新民主主義的旗幟下，爲新中國的繁榮富強作出了舉世矚目的成績。大量民主人士踊躍參政,真正體現了人民政權的性質，給年輕的共和國帶來了巨大的變化。全國人民團結一心,意氣風發，不但迅速治癒了舊社會遺留的創傷,而且在第一個五年計劃期間取得了輝煌成就。
遺憾的是,這一制度設計,從1957年開始受到了扭曲,在“文革”中更是遭到了毀滅性的破壞。
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