這些天,豬肉價格不僅成了百姓家的話題,也擺上了國務院領導的議事日程。爲平抑豬肉價格,政府採取了一系列調控手段,包括動用國家儲備、加強市場調撥等,充分體現了對民生的重視。然而,在關注城市居民菜籃子的同時,我們是否還要問一問農民的菜園子和養殖場?
“讓農民養豬能掙錢,城裏人特別是低收入家庭又吃得起肉”。在陝西調研中溫總理的這句話,從城鄉兩個角度,道出了肉價漲落的“和諧”原則,提醒人們在肉價這個問題上,還有更大的“民生視野”。
此次豬肉價格上漲,既有生豬生產週期性波動的影響,也與飼料價格上漲、養殖成本增加等有關。
“多了多了少了少”是我國農業生產長期走不出的怪圈。城市菜場上某種農產品出現短缺,價格上漲,政府馬上會組織農民增產;而隨之而來的豐收往往拉低了價格,農民又掉過頭來忙減產。來來回回,損失最大的是農民,常常是“谷賤”之痛總要等到城市居民“喊貴”了才被察覺。
有人把這種循環歸結爲中國農民市場意識差。事實上,在農業生產組織化和保障程度普遍較低的現實下,農民的收益風險完全暴露在市場之下。農民對市場波動的感知也往往比城市居民更早、更深切,殺豬減產恐怕就是農民對“養豬不賺錢”本能的反應。
豬肉漲價之後,關於政府要不要調控市場引發了社會各界的討論。豬肉作爲居民基本生活消費品,價格上漲一旦超過社會承受能力,政府出手義不容辭。肉價漲一些有利於調動農民的積極性,然而,漲到一定程度後應趨於平穩,最終還是要通過市場調節的辦法,讓市民和農民各得其所。
“調節”的關鍵在於,調控目標不應侷限於價格的一時漲落,而應着眼於營造農業生產的良好環境,理順農產品的價格鏈條。否則,只會進一步扭曲農產品的價格形成機制,導致“多了多了少了少”的現象重演。關於這一點,溫總理說得很明確:“解決13億人的吃肉問題還得靠農民。”只有當農民的生產積極性提高了,生豬出欄增加了,豬肉價格才能穩定下來,政府對市場的調控纔會更加有效和持久。
隨着市場化程度的日益提高,農村和城市的社會經濟連動更加密切。解決“三農”問題不能再像過去那樣,僅僅從“城裏人”的角度出發,而要站在建設和諧社會的高度,用城鄉統籌的思路予以推動。
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