一餐接待相當一個農民一年的收入
公務接待、迎來送往,是基層政府浪費最爲普遍的現象。
李明是西部某貧困縣的政府辦公室副主任,從進入縣政府辦公室負責接待工作起,已有近十年的接待經歷。李明告訴記者,搞了這麼多年的公務接待工作,最深的是兩個感受:一個是浪費,再一個就是繁瑣。
李明說,由於近年來這裏能源開發步伐加快,政府部門前來指導檢查的人數大增,接待任務就顯得非常重。“一週至少要接待兩三撥人,給人的感覺是天天都在接待。”
“雖然公務接待都有嚴格的接待標準,但在實際操作中,往往容易‘破例’。”李明說,“比如喝酒,雖然我們規定接待用酒不用外地高檔酒水,但在用餐時,縣領導一般都會徵求客人尤其是上級領導的意見,有的領導只喝固定品牌的高檔酒,我們總不能說這裏沒有,讓客人掃興。還有一個是在用酒數量上無法控制,這裏人熱情好客,一旦碰到酒量大的客人,酒水常常超標。”
他告訴記者,接待客人吃飯,主要是酒水費用較高。一餐喝上幾瓶茅臺酒,再加上酸奶等飲料,就相當於當地一個農民一年的收入了。“我們這裏仍是省級扶貧開發重點縣。去年全縣還有20多萬農村人口的人均年收入才2000多元。有時回老家,聽到有些老百姓罵幹部大吃大喝,說一餐飯吃掉了一兩百元,也就是說在他們心目中,幾百元就是大吃大喝的標準,他們哪裏想到,縣裏招待客人這些錢有時剛夠買一瓶酒。”
李明感嘆,與我們相鄰的另一個縣,是個純農業縣,財政收入也不行。但在接待上,也要硬撐門面,甚至欠着賬照樣要吃喝。這種風氣在經濟落後地區較爲普遍,有些領導經常開的一句玩笑就是“再苦也不能苦肚子”。
“剛纔講了浪費,再講講繁瑣。有些重要領導的接待,就要制定接待方案,確定陪同人員,準備乘坐車輛和開道車,制定參觀活動流程,還有與相關部門的銜接聯絡、日常服務等,工作量非常大。”
李明說,據媒體報道全國一年公款吃喝開銷大約3000億元,相當吃掉一個三峽工程。我看,建設節約型政府實在是當務之急!現在有的地方都在精簡會議,推行“無會周”制度,不知什麼時候會來一次“無接待周”?也能讓我們放鬆一下緊張的神經,還能爲國家省下一筆不小的開支。
養一輛公車一年費用20萬元以上
除公務接待外,公務用車是近年來羣衆議論較多的政府浪費現象。公車私用、車輛超編、超標、維護費用昂貴等,使公車成爲我國最大的公務消費開支之一。統計數據顯示,到上世紀90年代後期,我國約有350萬輛公車,包括司勤人員在內每年耗用約3000億元人民幣。儘管如此,各地政府採購汽車的數量,每年仍以超過20%的速度遞增,以至國家財政不堪“車輪”重負。
有專家初步估算,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的保養維修、汽油費用等,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上。
今年初,河南省鄭州市召開兩會,蔡愛芬等36名市政協委員聯名遞交了《公車改革,勢在必行》的提案,直擊當前公車消費“無底洞”現象。
不合理的公車消費,已成爲各級財政的沉重包袱和巨大漏洞。在某些地方,公車公用佔1/3,領導私用佔1/3,司機私用佔1/3,這是公開的祕密。
“每天早上5點20分,我從家裏準時出發到東三環領導的住處,先把領導的千金、夫人分別送到位於西城的學校和單位,然後趕回去接領導到東城區上班。下午我得掐好時間,把領導的千金和夫人先接送回家,稍晚點去接領導下班。”家住北京宣武區的老張是某機關領導的一名司機,他向記者抱怨道,“這是我每天的常規工作,往往到家已經晚上八九點鐘了。只有週末領導把車開回去自己用,我才落個輕鬆。”
記者調查發現,一些公車在養護過程中吃回扣、賺差價現象,已成爲財務上的黑洞。“公車有毛病時,很多司機喜歡到一些個體維修點維修。”北京一家事業單位的司機向記者坦言,“這些老闆做生意比較靈活。”
儘管近年對超標購車控制很嚴格,但一些弄虛作假、超標購車,利用權力超編用車現象還時有發生。由於不少車輛成了領導“專車”,普通人員有公事,也得排在領導的私事後,許多單位辦事人員難以享受到公車帶來的便捷。
在採訪中,很多人認爲,公車要走出氾濫無序狀態,必須走法制化之路。對公務用車進行改革就要取消一部分人的特殊待遇。
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