中共十六大以後,新領導人看到了政治體制改革的重要性,但沒有馬上出擊,而是從思想準備、理論準備、民意準備開始來重塑信任。
國家行政學院教授汪玉凱坦言,他目前正在進行的課題正是關於和諧社會主義的研究,這一概念與其基本架構已經獲得黨內外許多學者的認同。以下是《亞洲週刊》專訪汪玉凱教授的談話摘要。
中國能否笑到最後?
記者:最近一些海外及國內各大媒體報道中,都頻繁涉及民主改革的話題,所以給外界的感覺,在關於政治改革方面已經有了明確的目標和舉措。從十六大以來,它的整體背景是什麼?
汪玉凱:我的一個基本判斷是,中國經過29年的改革開放之後,在政治、經濟和社會方面的發展成就非常大。我要先舉一個例子,從這個例子中我們可以發現並探討一些問題。
去年,我去匈牙利考察,匈牙利的一些政府官員和專家學者在和我們交流時,都闡述了一個重要觀點,就是1990年對他們很重要,如果沒有那年的政治變革,匈牙利後來就不會加入歐盟,甚至經濟和社會不會發展這麼快。
他們對中國的經濟發展很羨慕,認爲中國經濟發展非常快,很值得關注。但他們對中國的政治還是有很大的擔憂,他們的意思是,你們中國的路能走多遠?
我當時說,俄羅斯、東歐和中國,過去都是社會主義陣營的一分子。蘇東劇變後,中國仍然堅持社會主義道路,就像兩個巨人在笑,誰能笑到最後?我覺得,有可能這兩個巨人最終都笑到最後。
如果中國這個巨人能笑到最後,可能在世界上的價值影響會更大。它可以證明,世界上的國家治理模式不完全是西方的那種模式。
中國的改革策略非常清楚
記者:這個意思就是說,中國現行的這種制度,其實也可以作爲一種新型的民主模式,也可以成爲跟西方民主相併行的一種國家治理模式?
汪玉凱:我們討論的是,中國的這種體制能走多遠?我的基本判斷是,不是說不能笑到最後,問題是我們必須要改造這種體制,使這種民主政治的結構,能成爲我們國家的老百姓都能高度認同的一種國家治理結構。
改革開放以後的30年,中國的改革策略非常清楚,就是以經濟體制改革爲主軸,來推動其他改革。
每一次經濟體制改革的深入,都會對政治和行政改革提出很多新的要求。政治和行政改革實施後,又爲經濟體制改革的進一步深化掃清障礙。
十六大以後,新一代領導人從兩個思路着手,他們看到了政治體制改革的重要性,但上任後並沒有馬上出擊,而是做了大量準備工作。
首先是要獲得老百姓的認可和支持,所以它的第一條思路就是四個字:“重塑信任”,即重新塑造社會公衆對黨和政府的信任,重新塑造政府和黨的公信力。
關注民生重塑信任
記者:“重塑信任”都是通過哪些措施進行的?
汪玉凱:首先通過解決民生問題,來重新取得老百姓對黨和政府的信任,沒有這個信任,什麼改革都不可能被推進。
它的具體表現是,強調“立黨爲公,執政爲民”,“權爲民所用,利爲民所謀,情爲民所繫”。
從行動上說,過程很低調。他們以親民、親和、清廉的形象出現,這是新一代領導人的一種策略。幾年下來,重塑信任獲得了重大的成功。
胡錦濤這種執政理念和採取的種種措施,被稱爲胡錦濤的“新三大法寶”——以人爲本的科學發展觀、以人爲本的和諧社會以及和平發展。
記者:懲治腐敗是不是也是措施和策略之一?
汪玉凱:這就是第二條思路。在重塑信任的時候,對高官腐敗嚴厲懲治。如果沒有這些懲治,重塑信任是不可能的,要讓羣衆看到具體的成果,比如程維高、陳良宇等案。
嚴懲腐敗方面,採取了幾大舉措。包括制訂黨內監督條例、對主要部委的紀檢監察垂直管理、對地方派出中紀委巡視組。至少在制度層面,這是大大往前推進的。
從黨內民主到人民民主
記者:政治體制改革的主要內容是什麼?目前都有什麼步驟?
汪玉凱:第一個方面,改革的整體策略是從黨內切入,從擴大黨內民主開始,再往社會上輻射,即從黨內民主到人民民主。其二,通過十七大的籌備,擴大黨內民主。比如有可能擴大黨內重要職位的選舉。其三,增強民主黨派的參政力度。比如致公黨的副主席萬鋼擔任科技部的正部長。以後各個民主黨派將會在政府擔任更重要的職位。
中國特色社會主義最終可能演變成一種和諧社會主義。也就是說,我們保留、吸收科學社會主義學說中被證明是真理的東西,再吸收中國傳統文化中“和諧大同”的文化理念,汲取各方面優秀的成果,重新塑造出一個新的、中國化的民主模式,最終將會上升到和諧社會主義。我認爲這是未來中國的第三條道路。
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