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“醫療事故鑑定放在衛生部門不是很妥當，建議將其納入司法系統。”全國人大代表、江西省南昌市公安局西湖分局副政委邱娥國對記者如是說。
在接受記者採訪時，邱娥國拿出一封信給記者看。在這封江西省南昌市上海路一位叫劉華則的居民來信中，痛陳了目前醫療事故鑑定中的腐敗行爲，分析了其原因和後果，懇請邱娥國在兩會上提交建議。
“這只是我每年收到的上千封來信中的一封，在這些來信中，因懷疑醫療事故鑑定腐敗而尋求幫助的佔到一定比例，我覺得這已是一個在全國帶普遍性的問題。”邱娥國說。
邱娥國表示，在醫患關係中，患者是弱者，其弱勢地位不僅表現在醫療服務的過程中，而且突出表現在發生醫患糾紛以後，患者及其親屬的力量很難與醫療機構相抗衡。
邱娥國指出，老百姓本來是個人和醫院方面發生醫療糾紛，最後鑑定又在衛生系統，無形當中會使老百姓擔心：鑑定人員會不會不顧事實真相爲醫院說話？如果提交到司法程序，就可以在一定程度上避免老百姓對衛生醫療系統互相偏袒的擔心。
在江西代表團小組會議上，邱娥國已將這份建議提交給大會。
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