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6月7日,俄羅斯總統普京在與布什『一對一』會談後主動向等候在門外的各路記者透露:『我已向布什總統建議,俄美共同使用阿塞拜疆的加巴拉雷達站,保護歐洲不受威脅。這樣的話,美國就不需要在東歐興建導彈防御系統,俄羅斯也願意放棄將導彈瞄准歐洲的計劃。』普京還特地補充說:『前兩天,我曾與阿塞拜疆總統阿利耶夫通過電話,他也表示支持這一建議。』站在普京身邊的布什似乎感覺到了一些意外,他馬上稱普京的建議是一個『有趣的主意』,並表示願意把建議提交兩國外交和國防官員組成的專門小組討論。
6月8日,美國總統布什(左)、英國首相布萊爾(中)和俄羅斯總統普京在德國海利根達姆合影。繼7日向布什提議共同利用俄軍在阿塞拜疆的雷達站、取代美國計劃中的東歐反導系統後,普京8日就反導系統部署選址再次發表言論說,反導基地可以部署在歐洲南部,如『美國在北約的盟友土耳其』,『甚至不妨部署在伊拉克』。新華社/法新
就在普京提出『阿塞拜疆建議』的第二天,在6月8日八國峰會結束後的記者會上,普京又提出了一系列『富有新意的建議』——如果美同意與俄共用阿塞拜疆的雷達站,那麼導彈攔截系統『可以部署在美國的北約盟國,例如土耳其』。普京不無諷刺地說:『或者是在伊拉克,要不然他們為何要發動伊拉克戰爭?(他們)至少應該要(從伊拉克戰爭中)獲得一些利益。』此外,普京還建議,將導彈攔截系統部署在軍艦的深海平臺上。普京說,這將允許美國在遠離歐洲的地方發射導彈,同時避免任何導彈碎片落在歐洲城市。他說:『這類碎片能夠穿過7層樓高的建築,最終落在底層。如果我們的計劃獲得接受,碎片就會落入海裡。』
蘇聯時期有4個覆蓋全球各地的雷達站,加巴拉雷達站就是其中之一。它位於阿塞拜疆共和國加巴拉地區的紮拉乾村,距離首都巴庫不到200公裡,修建於上世紀70年代,於1985年開始服役。加巴拉雷達站在技術上不僅可以監控洲際導彈,而且還可以監測俄羅斯南部邊界外廣大地區的彈道導彈。其監測范圍涵蓋伊朗、土耳其、巴基斯坦、印度、伊拉克、澳大利亞,還包括非洲大部分地區、印度洋島嶼和大西洋等廣大地區,其偵測半徑達數千公裡。中國也在該雷達站的監測范圍內。
自俄羅斯軍事基地撤出阿塞拜疆之後,加巴拉雷達站便是俄在阿軍事存在的唯一標志。根據俄阿兩國2002年簽署的雙邊協議,該雷達站屬阿塞拜疆所有,俄羅斯租賃10年,每年租金700萬美元。
普京接二連三地提出『新建議』,大有和布什玩『腦筋急轉彎』的味道。許多分析人士也開始猜測,普京的『葫蘆裡到底賣的是什麼藥』?要知道,美國早在幾年前就開始打阿塞拜疆加巴拉雷達站的主意了,並多次提出要與阿塞拜疆『共享』加巴拉雷達站的『研究成果』。2005年秋,美國甚至提出在阿塞拜疆境內靠近伊朗的邊境地帶建立『移動雷達站』以備不時之需。普京的這一建議,不是正好給了美國人分享加巴拉雷達站的機會嗎?
其實,普京也並非沒有想到這些。分析人士指出,普京提出這個建議,實際上是把球踢給了布什。這個建議對於美國在東歐部署反導系統目的的『純潔性』是一個『試金石』。如果美國在東歐國家部署反導系統是為了保護歐洲不受『邪惡國家』的傷害,那布什就理應同意普京的提議;而如果布什不同意,那麼美在東歐部署反導系統的目的就會受到質疑。所以,普京的『新點子』很可能把布什陷入『不仁不義』的境地。
;那麼,布什如何接招呢?白宮安全顧問哈德利在接受采訪時也只是泛泛地表示,普京的提議『很大膽』,他需要和同僚再研究研究。美國國務卿賴斯事後也承認,普京建議同美國共同使用阿塞拜疆的雷達系統,出乎布什政府的意料之外。但她明確表示,這個建議雖值得雙方認真探討,但美國會繼續同波蘭和捷克進行部署導彈防御系統的談判。賴斯說,目前還不清楚,阿塞拜疆是否是追蹤導彈的一個有效地點。她說:『我們不是隨意挑選部署導彈防御系統的地點,如何攔截導彈靠的是幾何學和地理學。』
美國人是不會輕易放棄在東歐國家部署反導系統的戰略計劃的,因為美此舉本來就是『項莊舞劍、意在沛公』,而普京也顯然是要『用芝麻換西瓜』。但如果美國一口回絕了普京的建議,那麼美國人就會背上挑起『新一輪軍備競賽』的包袱,給普京以新的口實,這似乎讓布什感到左右為難。
阿塞拜疆前國防部官員、獨立軍事分析家伊薩紮德也認為,俄此舉就是為了在美國拒絕的情況下使莫斯科有理由宣布,美國在東歐部署反導系統是針對俄羅斯的。阿塞拜疆前外事國務顧問瓦法·古魯紮澤說,普京此舉只是讓布什難堪,『而我們的戰略盟友美國被擠到了牆角』。這樣,俄羅斯通過展示強硬與靈活兩種姿態,迫使美國人要麼通過談判打消在東歐部署反導系統的念想,要麼被迫進入新冷戰。
普京提出這個建議後,阿塞拜疆國內反應不一。阿執政黨『新阿塞拜疆黨』政治局成員、阿塞拜疆議會安全和防務委員會副主席米爾紮紮澤認為,阿塞拜疆可以從這一建議中獲得安全與利益的雙重好處,阿如果同意俄羅斯的建議並與美俄兩國談判,可以繼續獲得均衡政策的好處。但阿反對派和巴庫軍事分析人士提出,在阿塞拜疆低地地區生活的密集人群會受到由雲層反射的電磁波的傷害。如果美國使用了這個雷達站,那麼它的功率會更大,其帶來的生態破壞也就越大。
莫斯科的分析人士指出,普京這一建議的實質是『以拖待變』,和美國人耗時間。根據普京建議,美俄在合作的第一階段先使用雷達站,等到某個國家(例如伊朗)試射遠程導彈後,再開始建立反導彈系統。6月9日,俄外長拉夫羅夫公開表示,在與俄方就共同使用阿塞拜疆雷達站的建議舉行談判之前,美國應凍結在歐洲建立導彈防御系統的所有工作。他說,如果美致力於穩定,就應避免觸及伙伴國安全的行動。看來,美國人即使不同意普京提出的一系列『新點子』,他們也必須給大家一個說法。如何讓『(在東歐建反導彈系統)這個說法看上去很有道理』,這可能是普京在八國峰會上給布什留下的最難解的『家庭作業』了。
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