黃奇帆(左)接受外國媒體採訪
重慶直轄十年吸引了全球的目光。昨日,包括美國彭博新聞社、美國全國廣播公司、法國法新社、日本朝日新聞等11家外國主流媒體聚焦重慶,集中採訪了市委常委、常務副市長黃奇帆。
[外企所得稅]外國記者:重慶成爲試驗區後,對外資企業是否還會有優惠呢?
黃奇帆:《中華人民共和國企業所得稅法》將於2008年1月1日起實施。按規定,我國外資企業所得稅將按統一的25%徵收。而此前內資企業徵收標準爲33%,外資企業爲15%。
重慶作爲有庫區的西部直轄市,又被批准爲全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,外資企業所得稅15%的徵收標準將在重慶延長10年以上。如一個外資旅遊企業,在重慶註冊、全國組團,依然可以享受15%這一政策。物流企業也是如此。
從明年開始,全國包括沿海經濟特區在內的內外資企業將統一執行25%的政策,而重慶卻依然執行15%的政策。那重慶就成爲中國真正意義上的經濟特區。
[試驗區建設]外國記者:重慶這一試驗區,與其他試驗區相比有什麼不同?
黃奇帆:與上海浦東新區以及天津濱海新區相比,有三個不同:一是以上兩區都只分別是上海和天津的一部分,而這次批准的試驗區對重慶來說,是一個省級構架的直轄市全部;二是此前批准的試驗區都是沿海發達地區,這次將改革的前沿轉向了內陸地區;三是重慶這一試驗區多了“統籌城鄉”四個字,重慶大城市帶大農村的現實狀況很有示範性。
外國記者:下一步推進的主要思路是什麼?
黃奇帆:試驗區建設按“三步曲”思路:
一、統籌城鄉首先是“城”,要通過改革發展的措施做大做強做實城市——主城做強,“一小時經濟圈”做實,整個城市羣則要做大。
二、統籌城鄉發展的核心是農村勞動力的轉移,有序推進農民工逐步變爲市民。重慶目前有2000萬農民,今後10至20年,將轉移1000萬農民到城市變爲市民。這就需要做好他們進城後的各項工作,主要有城市戶口、社會保障、公共服務、培訓、城市住房以及原來農村住房的土地釋放。一個農民在農村平均佔地在200平方米左右,而一個城市人平均佔地100平方米左右。只要將原來農民的住房用地釋放出來,就還會增加耕地。
三、解決農村發展各方面的問題。20年後,重慶還有1000萬人生活在農村。要推進農村的技術進步,改善農村的商業和服務業發展,做好公共衛生,完善社會保障等。
[城市貧民窟]外國記者:1000萬農民涌進城,會否出現像印度那樣的城市貧民窟呢?
黃奇帆:重慶將永遠都不會出現貧民窟!原因有三:一是中國農民一般是兩棲式的,平時在城市工作,過年過節要回農村老家;二是在徵地拆遷過程中,政府要給農民戶口、房產以及生活保障,並促進他們再就業;三是由於城市經濟快速發展,農村勞動力進城後很快就被吸收了,有的地方甚至還出現了民工荒。
至少未來20年,中國的經濟、重慶的經濟都會保持目前持續發展的態勢。
[農民進城助推房地產業]外國記者:100萬移民任務都如此艱鉅,1000萬農民工進城豈不是一個更艱鉅更浩大的工程?
黃奇帆:三峽工程百萬移民是行政性的、工程性的,水來了之後不遷就會被淹沒。而統籌城鄉發展的1000萬農民的轉移,政府不直接參與,而是通過經濟的發展和城市的發展,由市場來推動人口自然的轉移。這種轉移,是農民自願追求的一種幸福生活。
目前我市居民的人均住房面積爲23平方米,離30平方米的標準還差7平方米。而進城的1000萬人按人均30平方米計算,要修3億平方米房子,加上目前7平方米的差額,全市還將要修建近4億平方米房子,如果按一年修建2000萬平方米計算,至少還要修20年。因此,房地產業將是重慶長期的支柱產業。
[普及大學教育]外國記者:這十年發展主要有哪些成就?
黃奇帆:直轄十年來,重慶取得了六大方面的成就:重慶的經濟總量快速提升,經濟結構有了深刻的變化;交通建設突飛猛進,長江上游交通樞紐基本形成;工業銷售值十年翻了兩番;教育和文化取得重大進展;移民任務基本完成;國有企業改革任務基本完成。
重慶將在2010年普及高中教育,在2020年普及大學教育。
[統籌城鄉重慶走新路]
外國記者:你在浦東與新試驗區工作有什麼不同?哪項工作更難呢?
黃奇帆:十年前上海經濟增長速度在13%—15%,工業銷售值5000多億,機場吞吐量1000萬人次。現在的重慶與十年前的上海一樣,都處在心齊氣順振奮發展的階段。
十年前的上海在發展方面有很多優勢,土地政策要鬆些,勞動力比較低廉,環保和社會保障要求都要低一些。而現在對重慶來說,這些要求都嚴格得多。但是,現在重慶發展的外部環境也有比十年前好的地方——金融市場已充分發展,企業融資更加方便,企業發展的基礎條件得到了改善。
重慶將在統籌城鄉直轄市的建設過程中走出一條新路,而不是做某個城市的翻版。
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