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自6月15日《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法(草案)》公佈以來，5天時間內，中國保監會共收到來自社會各界的反饋意見488件。社會公衆意見主要集中在交強險費率浮動辦法推出的時機是否成熟、費率是否應與交通違法行爲掛鉤、費率浮動是否存在行使行政處罰權、費率上下浮動比例是否公平、浮動比例設置的依據是否科學五大方面。
這是保監會新聞發言人袁力在21日召開的“交強險費率浮動暫行辦法媒體見面會”上披露的。
——關於交強險費率浮動辦法推出的時機問題。部分來信認爲，交強險費率浮動辦法推出的時機尚不成熟，提出費率浮動辦法要根據交強險總體盈虧情況進行研究，應待交強險基礎費率調整工作完成後，根據實施具體情況，再在適當時機考慮制定費率浮動辦法。也有意見認爲，交強險實行剛剛纔一年，諸多方面不成熟，費率浮動辦法不宜過早推出。
——關於交強險是否應與交通違法行爲掛鉤的問題。意見認爲交強險費率與交通事故掛鉤是可以理解的，但與交通違章掛鉤就不合理了，尤其是將“闖紅燈”等常見交通違章現象也納入浮動範圍明顯不妥。“闖紅燈”違章的情況非常複雜，有時是電子裝置的誤差問題，有時是行人或前車違章引起的，有時是開車人不熟悉情況造成的，一次“闖紅燈”交強險費率就上浮10%的規定太苛刻。也有人認爲，費率掛鉤浮動的標準還應在草案的基礎上進行細化，讓更多的人得到費率下浮的機會，同時也要讓酒後駕車、無證駕駛等嚴重違章的人付出更多的代價，特別是對於嚴重超速、超載、肇事逃逸等違法行爲，也應進行費率浮動。
——關於交強險費率浮動是否存在行使行政處罰權的問題。部分來信認爲，交強險費率與交通違章掛鉤，變相行使了行政處罰權，而保險公司無權行使行政處罰權。也有人稱，交通違章後交管部門已對司機進行相關處罰，如交強險費率也隨之上調，就是對違章司機的重複處罰。
——關於費率上下浮動比例問題。部分來信認爲，交強險費率浮動“上浮容易，下浮難；多交容易，少交難”，實際上就是變相漲價。還有人提出，下浮條件過於苛刻，讓人很難達到；上浮卻是“輕而易舉”，尤其對於新司機來說，享受優惠太難。也有一些不開車的人建議，對於一年內有3次以上責任事故的，浮動比例應加到50%-100%，甚至成倍增長不封頂，而對於連續5年或6年無責任事故的，保費應減少50%，以鼓勵安全行車行爲。對於連續10年無事故的，只交10%就行了。
——關於費率浮動比例設置的依據問題。有人建議，交強險費率浮動辦法的制定應遵循“法制、科學、公平”的原則。法制原則就是要嚴格按照上位法的規定，按法定程序辦事；科學原則就是費率及浮動幅度的確定要以數據統計、調查分析和數學模型爲科學依據；公平原則就是要兼顧各方面的合法利益，正確對待社會的呼聲，提高這方面工作的透明度。
袁力說，目前接收到的社會意見大多數是中肯的、富有建設性的，也有一些意見是對交強險制度不瞭解造成的。保監會一併表示感謝並高度重視這些意見。
袁力表示，目前我國保險業正處在發展初級階段的初始時期，保險人、被保險人以及保險監管部門都還不是很成熟。在交強險制度實施過程中，保監會要在借鑑國外有益經驗基礎上，充分考慮我國交通安全狀況、社會公衆對保險的認知程度及對新制度的接受程度、保險公司的經營管理水平等，特別是要充分聽取和採納社會各界的意見，將新制度的推進力度、實施進度與社會公衆的承受度結合起來，既貫徹國家法規，又堅持“以人爲本”，保護最廣大投保人利益，使交強險費率掛鉤浮動機制更加科學合理、更加符合實際、更加符合民意。
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