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按照有關規定，在鄉退伍紅軍戰士(以下簡稱老紅軍)可享受中央財政補助，在縣(區)、鄉光榮院供養。但在銅川市耀州區光榮院，在冊享受相關補助的包括7名老紅軍在內共10個人，但其中8人早已去世，當地民政部門卻仍一直虛報人數，以此套取國家每年10萬元左右的補助。
光榮院十紅軍在冊享受補助金
近日，有知情人士爆料稱：銅川市耀州區民政局光榮院供養的老紅軍中，大部分已去世，民政部門卻仍在“吃空缺”，以去世老紅軍的名義，繼續領取補助金。“在鄉退伍紅軍老戰士”指的是1937年7月6日前入伍，參加中國工農紅軍(包括抗日聯軍、中國共產黨領導的脫產游擊隊)的革命戰士；複員軍人是指在1954年10月31日之前入伍、後經批准從部隊復員的人員。據調查，阮明貴、李德清、李世才、張德才、白生財、袁生義、劉振海以及王英傑、張世英、齊繼宏，是耀州區光榮院供養的10位孤老人員，其中前7位爲老紅軍，其他爲複員軍人、傷殘軍人。
按照耀州區財政局的統計資料，2006年、2007年耀州區光榮院孤老人員供養人數均爲10人，在冊的10人名字與上述名單完全一樣。10人中，7名老紅軍2006年、2007年的供養標準分別爲每人11280元/年和11400元/年，複員軍人、傷殘軍人每人每年的供養標準爲(括號內爲2006年數字)4944元(4320元)、7560元(7440元)。供養補助金包括衛生娛樂費、服裝費、伙食費和零用錢等項目。
去世近十年仍在“領”補助
財政部門的資料證明，耀州區光榮院在冊享受補助金的人共有10名。
翻開銅川市常住人口戶籍資料，可以查到，耀州區光榮院供養的10人中，大多數人的戶口均在耀州區光榮院，但去世後註銷戶口的只有張德才一人，去世時間爲1998年。從戶籍資料上看，其他已去世的老紅軍、複員軍人“仍然健在”。
1998年去世的老紅軍仍在“領取”供養補助金。看來，確實有“吃空缺”現象存在。
經調查，耀州區光榮院目前實際在院內供養的只有2人：老紅軍李德清和傷殘革命軍人齊繼宏。按照相關規定，老紅軍可以選擇在鄉(鎮)光榮院供養，或回家與子女同住，同時享受補助金，目前耀州區健在的老紅軍中，仍有部分在照金鎮、演池鄉等鄉鎮光榮院供養。那麼，光榮院供養了2人，在冊10人，其他人會不會回家(鄉鎮)了呢？帶着這樣的疑問，記者採訪了耀州區民政局。
民政局：光榮院中8人已去世
面對疑問，耀州區民政局報賬員劉亞芬承認，耀州區光榮院實際只供養了李德清、齊繼宏兩人，其餘在冊的8人均已去世。劉亞芬表示，去世但仍在冊的8人的補助金基本撥款到位，但沒有人領取，資金也沒有下撥到光榮院，民政部門全部用於(或將用於)優撫的其他項目。劉亞芬表示，中央財政對地方老紅軍的補助金總額，也以每年1%%的比例遞減，就是考慮到自然減員情況，這些政策表明，優撫對象自然減員的情況普遍存在，只要將這些資金用於優撫的其他項目，如解決優撫對象醫療難、生活難、住房難等“三難”問題，也應該在政策允許範圍之內。按照民政部和省上有關政策，老紅軍自然減員，其經費可用於其他優撫對象醫療補助經費等，民政局的做法也在政策允許範圍。
劉亞芬表示，耀州區光榮院已去世8人的補助金，目前已有部分用於解決優撫對象“三難”問題，部分擬用於解決“三難”問題。
“空缺”這樣吃出來
享受補助金老紅軍的名冊，一般是由縣(區)民政部門擬定，逐級上報，覈准後由中央財政劃撥專款至地方財政，縣(區)財政部門按在冊人數撥款，其中老紅軍的自然減員情況、實際人數，每年民政部門都要摸底覈實。
耀州區光榮院採取的是以某一年的在冊人數爲基數，此後每年以此基數上報，其間，將自然減員情況瞞報或少報。根據爆料人提供的線索，去世的8人中，4人是1998年去世，2000年1人去世，2003年2人去世，2006年1人去世。據瞭解，耀州區民政局現任局長范增軍是2005年年底上任，也就是說，“吃空缺”在此前很長一段時間已經存在。
由於老紅軍補助標準幾乎每年都有變動，因此“空缺”到底有多大很難確定，但可以計算的是，僅2007年的空缺就有近10萬元。
省民政廳優撫處一位工作人員在接受記者採訪時表示，按照相關政策，優撫對象的自然減員產生的經費，可以用於其他優撫對象醫療補助等。虛報老紅軍人數套取補助金的做法是錯誤的。縣(區)民政部門在每年申報老紅軍人數時應經過調查覈實，絕對不能虛報。
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