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24日進行第二次審議的就業促進法修改補充相關條款，細化就業援助規定。
就業促進法草案第五章對就業援助做了規定。有些常委會委員、地方和專家提出，草案的規定過於原則，應明確就業援助的具體措施，界定“就業困難人員”的概念，並對“零就業家庭”的就業援助作出明確規定。
全國人大法律委員會經同財政經濟委員會和國務院法制辦、勞動保障部、全國總工會研究，建議對就業促進法草案做修改補充。
草案二次審議稿規定：“各級人民政府應當建立健全就業與再就業援助制度，將就業援助與解決就業困難人員的生產生活結合起來，採取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。”
草案二次審議稿明確，就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體範圍，由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。
草案二次審議稿還增加一條規定：“縣級以上地方人民政府應當採取多種就業形式，拓寬公益性崗位範圍，開發就業崗位，確保城市有就業需求的家庭至少有一人實現就業。”“在法定勞動年齡內的家庭人員均處於失業狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助，街道、社區公共就業服務機構經確認屬於給予就業援助家庭的，應當爲該家庭中至少一人提供適當的就業崗位。”
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