|
審計署審計長李金華27日表示，對收費公路的審計調查發現，中國收費公路在建設、運營和管理等方面存在突出問題，其中部分公路通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，成爲“高價公路”，增加了社會負擔。
李金華在向全國人大會常委會報告2006年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時介紹，這次審計調查了北京、河北等18省(市)收費公路總里程8.68萬公里，佔這些省(市)收費公路總里程的65%，佔全國的45%。從審計調查情況看，收費公路的建設、運營和管理主要存在以下問題：
部分公路違規收費，增加社會負擔。審計調查發現，16省(市)在100條(段)公路上違規設置收費站158個，截至2005年底違規收取通行費149億元；7省(市)提高收費標準，多徵收通行費82億多元；12省(市)的35條經營性公路，由於批准收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，成爲“高價公路”，按地方政府覈定的收費期限和2005年的收費水平測算，將增加一定的社會負擔。
一些地方過度依賴貸款建設收費公路，債務負擔偏重。“十五”期間(2001-2005年)，除北京和上海外，16省(市)新增的二級以上公路，有67%爲收費公路。截至2005年底，雲南、四川、黑龍江、重慶4省(市)的收費公路佔二級以上公路的比例均超過了80%。這些收費公路的投資中，銀行貸款等債務性資金佔較高比例。
部分收費公路經營權轉讓不規範，造成國有資產重大損失。審計抽查10省(市)106個公路經營權轉讓項目發現，地方政府越權和違規審批的項目有64個；部分轉讓資金來源不合規，18個轉讓項目獲取的243億元資金中，有170億元是受讓方用被轉讓公路作質押獲取的銀行貸款支付的；一些項目招投標流於形式，不經評估或壓低轉讓價格，造成國有資產損失。
此外，李金華介紹，這次審計調查共發現涉嫌違法犯罪案件線索13起，已移送有關部門查處。
|
