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盧建華
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推進服務型政府建設
——訪河西區行政許可服務中心主任盧建華
2004年6月30日，集審批、服務、招商、展示四大功能於一體的河西區行政許可服務中心落成並對外運營。3年間，中心充分發揮爲經濟服務的功能，以便捷、高效和人性化的服務，朝着建設成爲本市形象最好、服務最優、效率最高、效益最佳的一流窗口的目標邁進。在即將迎來3週年慶典之際，記者就其在改善投資環境、服務區域經濟、推進建設服務型政府方面所發揮的作用和取得的成績採訪了中心主任盧建華。
問：經過3年的運行，中心是如何提升了河西區開放形象，優化投資環境的？
答：自對外運營開始，服務中心便以“公開、規範、高效、廉潔”爲宗旨，秉承“把方便讓給別人，把麻煩留給自己”的工作準則，按照“一門受理，並聯審批，限時辦結，統一收費”的原則，實行一站式集中辦公，並確定其主要職責是：對公民、法人或其他組織投資申辦企業提供一站式審批、註冊、登記等服務；宣傳、展示河西區區位優勢、區域規劃、投資環境及投資政策；發佈招商項目及項目洽談。經過3年的不斷完善，目前，26個部門進駐中心，154項審批、諮詢服務事項可在中心集中辦理，可以說，企業到河西辦理與投資相關的手續，在本中心都可以實現。目前，中心已經成爲展示河西區形象的一個窗口。3年來，行政許可服務中心共接待服務對象約54萬人次，日均接待來辦事諮詢的服務對象1000人次，實際受理事項共218720件，按期辦結率100%，位列全市各區縣首位。
問：中心如何保證行政效能的規範高效？
答：行政許可服務中心在3年的建設發展中狠抓標準，打好服務牌。首先是高起步，入駐中心的工作人員必須經過各入駐單位推薦，組織人事部門把關，依據“德才兼備”的標準，擇優選用。其次是高定位，區領導親自組織並帶領相關進駐部門的負責人，分別赴北京海淀、上海浦東、杭州蕭山、重慶南岸等地，學習借鑑他們行政許可服務中心成功的管理經驗和運行模式。三是高要求，區政府制定了《窗口管理制度》、《行政管理制度》等20多項規章制度，對進駐中心的工作人員進行了禮儀服務培訓，並通過閉路電視數字監控系統實時瞭解每個窗口的服務情況，在日常巡查中適時對服務行爲、服務態度進行規範和督導，從而提高了幹部隊伍素質，服務理念也更加深入人心。3年來，進駐中心的各部門不斷精簡審批環節，審批時限平均縮短了三分之一，其中有6個部門的46個事項縮短辦事時限二分之一，從而減少了企業的運行成本和時間。
問：從去年開始，中心提出細節服務，人性化的細節服務是不是已成爲河西區行政許可服務中心的一個特色？
答：有句話叫“細節決定成敗”，服務水平的高低同樣也通過細節反映出來，爲此我們提出了要完善細節服務，先後在休息等候區、辦事區增設了雨具、輪椅、飲水機、報刊雜誌、印臺、膠水等，熱情地迎來送往，中心外的公示欄和一層功能指示欄內的辦事程序指南、網上表格下載、企業信用網的設置、短信語音等辦件、查詢和通訊平臺……這些舉措爲服務對象提供了極大地方便。
問：作爲河西區一個對外的窗口，行政許可服務中心是如何凸顯招商引資功能的？
答：招商引資也是河西區行政許可服務中心的一大功能。每年的商務商貿節，我們都會積極參與承辦配套活動、外事接待、項目洽談、產業項目展，同時利用日常的商務接待、舉辦大型區情規劃展覽等方式宣傳拓展招商功能。3年來，我們共接待有意來河西投資的中外代表團116團次，接待各省市學訪團76團次，我們利用這些機會向中外客商全方位展示河西區的投資環境，堅定他們投資河西的信心。
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