昨日上午,著名環保問題專家、北京公衆與環境研究中心主任馬軍做客“嶺南大講壇”時指出,珠江水已經顯現藍藻跡象,不宜下水游泳。
珠江水已現藍藻跡象
廣州市政府日前召開新聞發佈會,宣佈本月15日在中大碼頭和星海音樂廳之間的珠江河面,舉行橫渡珠江活動。但珠江水是否適合游泳呢?
對此,馬軍說:“就我所看到的珠江水質,不說是油漆狀的,至少藍藻在水裏面已看得非常清楚。這種水人是不應該下去接觸的。”
今年入夏以來,太湖、滇池、巢湖接連暴發藍藻事件,陰影尚未散去,沭陽城又陷入水危機……年年治污,年年污染,環境污染治理何以難見成效,根源何在?
在馬軍看來,問題的關鍵既非技術,也非資金,而在於解決機制不健全。馬軍指出,在保護傘的蔭庇下,一些企業臉皮十分之厚,可以說是“三不怕三不查”:企業不怕環境監察、不怕行政處罰、不怕給老百姓造成損害;地方政府老百姓不上訪不查、媒體不揭露不查、高層領導不批示不查。
比如,渭河上游有一家企業沒有污水處理設施,當地的環保部門一再要求其上馬環保設施。結果呢?他們說要建一個污水處理廠390萬,而按規定罰款一年只能罰兩次,一次5000元錢,這樣他們可以罰390萬年。
更有甚者,一些應該重點審覈的企業,門口卻常常掛着重點保護企業的牌子,上面寫着未經允許任何單位不許檢查收費。環保部門只能“望牌興嘆”。
環保局是一個弱勢部門
“GDP對當地政府行爲方式有很大的指揮棒作用。政府想拉昇經濟的發展,犧牲的是環境。”馬軍說。
馬軍指出,在很多地區,評價幹部的主要體系是看GDP的變化。至於說環保有怎樣的變化,是非常弱的指標,並且是未來的事情,而爲官一任可能三年五載就調走了。
於是不少幹部到了落後地區常常是大規模地引進工業,競爭不過沿海地區技術最好的企業,吸引不到最好的企業,就吸引風險高、污染重的企業。
“環保總局推出了綠色GDP覈算體系,試圖把環境的價值計算出來,像個別省,嚴格計算起來,可能就要把接近30%的GDP扣掉了。”馬軍說,但是這一做法卻遭到不少地方政府的牴觸,真正有力地執行十分困難。
馬軍說,環保局是一個弱勢部門,面對強勢部門更多的是無奈。
公衆需給企業壓力
那面對越來越密集的水污染事件,應該怎麼辦呢?馬軍認爲:“單純依靠地方政府、法院很難解決,需要公衆參與,讓承受污染後果的公衆有機會參與環境的管理和治理。”
“環境信息公開化是一個好方法。”馬軍指出,任何珍惜品牌和信譽的企業,都會重視自己公衆執照。除了產品本身以外,其生產過程的環境保護也應該作爲公衆執照的考評之一。消費者用自己的購買權利影響企業的環境表現,比如說在超市購物之前,想想是不是一定要購買這些超標排放企業的產品。
“如果公衆根據企業的環境表現作出產品選擇,這樣可以對企業產生現實壓力。在這樣的壓力下,現在差不多已有三十多家企業主動跟環保組織溝通。”
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