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北方網消息(記者常悅 通訊員吳梅)：記者從天津市國土房管局召開的工業用地招拍掛工作推動會上獲悉，爲推進土地使用制度的完善，確保土地供應的公平、公正和公開，市政府頒佈了《天津市工業用地招標拍賣掛牌出讓試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，規定全市行政區域內國有工業用地統一實行招標、拍賣、掛牌出讓。從目前已經順利公開出讓的6宗、面積30.24公頃工業用地看，本市工業用地招拍掛實現了良好的開端。
據瞭解，實行工業用地招標、拍賣、掛牌出讓，是加強國有土地資產管理，優化土地資源配置和工業產業佈局，規範工業用地出讓行爲，促進工業用地節約集約利用的有效措施，對於加強宏觀調控，控制土地供應總量，建立完善土地市場機制，提高土地利用效率具有十分重要的作用。
市國土房管局相關負責人介紹，工業用地招拍掛應當符合城市發展規劃和國家產業政策，遵循公開、公平、公正和節約集約用地的原則。爲此，本市在制定《工業用地招標拍賣掛牌出讓試行辦法》時，嚴格依據《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》(國發[2006]31號)、國土資源部監察部《關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》(國土資發[2007]78號)文件精神，同時對全市工業用地的出讓價格和招標、拍賣、掛牌出讓的情況進行調查研究，並充分考慮了濱海新區開發開放及天津新技術產業園區的發展實際，細化了各類工業項目用地公開出讓方式，保證了本市招商引資項目及工業戰略東移計劃能夠順利實施建設。
《辦法》中規定，工業用地實行“淨地”出讓。即工業用地招標、拍賣、掛牌出讓前，應完成地上物拆遷，達到場清地平的“淨地”條件，並具備市政基礎設施配套條件。涉及農用地轉用土地徵收的，應先取得有關審批手續；涉及國有建設土地的，應先進行土地收購或收回，並辦理土地權屬變更登記手續方可公開出讓。但是，對於高新技術產業項目或市重點工業項目，爲儘快落實項目用地，促進投資建設，土地、房產權屬清楚無糾紛且與土地使用權人、房屋所有權人簽定補償協議的，經市政府批准，可以按現狀條件“毛地”公開出讓,按淨地交地。
出讓底價不得低於國家規定的最低標準。爲嚴格本市工業用地出讓價格管理，根據國土部公佈的最低價標準，本市工業用地按區縣分爲8個等別，最高等標準爲480元每平方米，最低等爲168元每平方米。工業用地公開出讓前需進行土地價格評估及確認，國土資源管理部門根據確認的評估地價和土地市場情況，綜合確定出讓底價，出讓底價不得低於國家規定的最低價標準。
工業用地實行集中統一交易。爲保證全市工業用地招標拍賣掛牌出讓的統一規範，提高市場透明度，促進充分競爭，提高土地資產效益，參照經營性土地集中公開出讓的做法，工業用地公開出讓實行集中交易制度，即由市國土資源部門備案後，到市土地交易中心統一招標拍賣掛牌出讓。
此外，爲保持政策的延續性，《辦法》中還對一些已經取得相關批准文件的歷史項目，要求限期辦理完畢，並按照國家規定要求進行公示。超過規定期限的，則全部轉爲公開出讓。 |
