圖爲人口計生委新聞發言人、政策法規司司長於學軍回答網民問題。中國政府網
10日下午，人口計生委新聞發言人、政策法規司司長於學軍接受中國政府網專訪，就“穩定生育政策，促進人的全面發展”與網民進行在線交流。
他在回答網友提問時表示，現在我國除了河南省以外，其他省區市的條例都規定：夫妻雙方都是獨生子女的，可以生兩個孩子。只要現在戶籍不是河南，雙方又都是獨生子女的夫妻，就可以生育二胎。
於學軍說，因爲中國的地域遼闊，社會發展和人口發展非常不平衡，各地在發展的不同時期，人口問題有很大的差異。我們現在提倡一個家庭生育一個孩子，但是並不等於說所有的家庭只能生一個孩子。至於什麼樣的情況可以生兩個孩子甚至可以生兩個以上的孩子，在各個省、自治區、直轄市人口與計劃生育的條例裏都有明確的規定，比如北京市條例規定有九種情況可以生第二個孩子。所以如果夫妻想生第二個孩子，要看你是哪裏的居民，看看本地所在省份關於再生育的條件是怎麼規定的。
於學軍指出，我國的生育政策在地區之間、城鄉之間、民族之間是有一定差別的。大致可以分爲幾類：實行一孩的人口占35.9%，實行一孩半政策的佔52.9%，11%以上的人口可以生兩個孩子或者兩個孩子以上。
於學軍認爲，各地發展水平不一樣，城鄉保障水平不一樣。總的來說，農村要寬於城市，西部要寬於東部和中部，少數民族要寬於漢族。可以說，中國的生育政策具有典型的二元性。由於我們國家二元社會的經濟結構，城鄉在享受社會公共資源方面存在不平等。比如，當城市居民享受社會各種保障、社會福利待遇的時候，農民還得依靠傳統的家庭方式養老，所以國家在生育政策上向農村傾斜，應該說是公平的表現。
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