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人口計生委新聞發言人、政策法規司司長於學軍十日在中國政府網進行在線訪談時,針對近期北京廣東官員公開鼓勵獨生子女生育二胎的問題指出,獨生子女夫妻只要現在的戶籍不是河南的,就可以生育二胎。
於學軍說,中國的地域遼闊,社會發展和人口發展非常不平衡。各地在發展的不同時期,人口問題有很大的差異,所以具體的生育政策由各個省市、自治區、直轄市通過人口與計劃生育條例來進行規定。北京、廣東的條例都有這樣的規定,就是獨生子女之間結婚是可以生育二胎的,所以兩地官員鼓勵這種類型的家庭生育二胎是有法律依據的,也是鼓勵居民按計劃生育,這沒有錯誤。現在中國除了河南省以外,其他省市區的條例都規定:夫妻雙方都是獨生子女的,可以生兩個孩子。
於學軍強調,允許獨生子女夫妻生育二胎並不意味着計劃生育政策的改變。實行計劃生育政策是希望公民按計劃生育,但不是鼓勵可以生兩個孩子的家庭只生一個,更不是鼓勵不生,當然人們有權生,有權少生甚至不生。只要依法實行計劃生育政策,就是好公民。
據報道,針對這一政策,中國各地反映不一。廣東省政協委員、茂名市政協副主席陳國隆認爲,中國現行的計劃生育政策對社會精英約束最大,雖取得很大成效,但也出現了人口老齡化嚴重、人口素質偏低等問題。衆多獨生子女的教育形式略顯單一,是否會造成中華民族總體素質的“逆淘汰”很值得警惕。深圳市現有人口一千三百萬,但戶籍人口只有一百八十多萬,在深圳勞動人口中,初中以下教育水平佔百分之六十六點五二,人口問題形勢特別嚴峻。陳國隆已提交提案,建議在深圳市試點施行“獎一,放二,禁三”的計生政策,認爲這將有助於深圳吸引優秀人才,提高深圳市的整體人口素質,支持深圳市的經濟結構調整。
四川省人口計劃生育委員會相關負責人則表示,“雙獨夫妻”本來可以申請生二胎,但該省短期內不會全面放開二胎生育政策。因爲按照現行生育政策,二0二0年四川省的總人口將直逼最大人口容量,並多出適度人口規模一半;若現在就恢復二胎政策,人口數量會大大提前超出當地賴以生存的資源和環境極限。
而在湖南的鄉村,當地政府仍鼓勵青年夫婦主動放棄生育二胎,湖北更是嚴格查處違反政策生二胎的政府公務人員。
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