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全國人大財經委員會委員在討論中國上半年經濟形勢時指出，當前經濟運行中貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出，造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題。
全國人大財政經濟委員會16日至17日舉行第91次全體會議，聽取國家發展和改革委員會、勞動和社會保障部、商務部、中國人民銀行和國家統計局關於今年上半年經濟形勢的彙報，並進行了討論。
委員們認爲，“三過”問題相互交織、互爲因果，必須運用統籌兼顧的思路、系統配套的辦法，採取綜合措施加以解決。當前要加大工作力度，繼續加強和改善宏觀調控。
委員們提出，造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題，財政對社會事業和社會保障投入不足，低收入羣衆收入增長不快，儲蓄率和投資率過高，消費率過低。
委員們建議，要利用當前財政收入大幅度增長的有利時機，積極解決歷史欠賬，加大對經濟社會發展薄弱環節的投入，重點解決民生問題，擴大國內需求特別是居民消費需求，逐步轉變經濟增長過度依賴投資和出口的模式。
委員們表示，要加快轉變對外貿易增長方式。改進和完善加工貿易政策，引導加工貿易轉型升級。減少進口行政審批，鼓勵高新技術及國內急需商品的進口。抓緊清理招商引資中違反規定的優惠和變相優惠政策，規範招商引資行爲。引導外資更多地投向農業、服務業、節能減排等薄弱環節，投向中西部地區，提高利用外資的質量和水平。
委員們還建議，貨幣政策要穩中適度從緊。要綜合運用多種政策工具，減少銀行體系流動性。加強信貸政策引導，合理控制商業銀行信貸投放，進一步抑制信貸過快增長。同時要優化貸款結構，做到有保有壓，加強對農業、中小企業等經濟社會發展薄弱環節的信貸支持，加快產業結構調整。要進一步推進資本市場的制度建設，防止股票市場出現大的波動。
委員們認爲，節能減排形勢日益嚴峻，與高耗能、高污染產業發展過快密切相關。要繼續通過法律、行政手段和稅收、價格、土地、信貸等政策，遏制高耗能產品生產和出口。在增加對低收入羣體補貼的基礎上，加快天然氣、石油價格和污水處理費、垃圾處理費改革步伐。進一步加強環境治理，嚴格環境執法，依法查處各類環境違法行爲。在增加成本約束和違法成本的基礎上，要切實控制基本建設投資規模，從源頭緩解對高耗能產品的需求。
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