昨天下午,杭州市區15家醫院主要負責人匯聚省衛生廳,他們談的不是救死扶傷的醫療技術問題,而是交流如何預防治理醫療系統的商業賄賂。
由杭州市人民檢察院主辦,上城區人民檢察院和省衛生廳承辦的“拒絕商業賄賂、遠離職務犯罪”院長論壇透露,僅在2003年-2006年間,杭州市檢察機關立案查處的醫療衛生系統商業賄賂案件就有35件,涉及35人,佔賄賂案件立案查處件數的9.02%。
這些查處的案件中,涉及院長(含副院長、黨委書記)的案件13起,共13人,佔該領域立案總數的37.14%。這些案件中涉及中高級職稱人員的有28起共28人,佔該領域立案總數的80%。
作案形式集中穩定
在大型醫院,某種藥如果用量過多,可能潛藏問題。杭州市一醫院就對異常用藥和違規用藥進行了實時監控。該院院長說,有一隻搶救藥品,有個醫生組僅一個月就用了上千支。經過查覈,院方認爲其中有傾向性用藥的問題,就給有關科室、個人打招呼,結果第二個月就回到了正常範圍。
醫院商業賄賂發案部位、作案形式集中、穩定,案件多發生在藥品、醫療器械購銷環節,形式多表現爲在採購藥品和醫療器械過程中,收受或索取藥商的回購;窩串案突出,醫藥領域業務廣,涉及部門多,呈網絡分佈,一旦有犯罪發生,往往是窩案串案。
2003年,杭州某醫院採購員和藥劑科主任,就因爲在藥品採購中收受醫藥代表好處費,分別被法院判處有期徒刑17年和14年。
專業人才“另類流失”
統計數據顯示,2002年,杭州市立案偵查的醫療系統22名犯罪人員中中高級職稱的有18人,佔總數的80%。這些專家型人才是省市醫療衛生機構的棟樑之才,原本應發揮專業優勢更好地服務社會和公衆,他們的落馬令人惋惜。
“醫院培養一名中高級醫師不容易,培養一個專家型又有管理經驗的院長更不容易。”省衛生廳有關負責人說,醫療領域的商業賄使得醫院人才隊伍的頻頻“另類流失”讓人痛惜。
上城區檢察院李森紅檢察長表示,加強對醫院專家型人才經常性法制教育,增強他們的拒腐防變的能力,同時加強對他們的監督,這是最好的保護。從2000年起,上城區檢察院就將轄區內的浙醫一院、浙醫二院、省婦保、省中醫院、市一醫院、市三醫院納入一個預防職務犯罪網絡。在6家醫院分別聘請了聯絡員,確定院分管領導,建立日常聯繫制度,爲預防職務犯罪提供必要的組織保障。
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