7月29日投票的日本第21次參議院選舉,是去年9月安倍出任首相以來的首次全國性選舉,也是2007年日本政壇最大規模的政治較量,也是對安倍政權的首次“大考”。按照日本政治常識,安倍政權去年9月成立以來,尚未經歷衆院大選,因此此次參院選舉結果也是國民對於安倍政權進行評價的標誌。7月29日,有三家全國性報紙頭條新聞標題完全相同,即“參院今天投票,評價(日文用‘審判’兩字)安倍政權”。
日本參議院共有242席,過半數爲122席。本次選舉73個選區和48個比例代表共計121個議席將改選。此次選舉的焦點是,包括非改選議席在內,執政黨和在野黨誰將獲得參院過半數議席。東京時間29日下午9時,開票結果顯示,在野黨參院改選議席加上非改選議席已經超過半數,自民黨爲首的執政黨敗局已定。到東京時間接近30日零時,開票結果表明,自民黨獲得議席低於1989年橋本政權時參院選舉獲得的44席成爲定局。可以說,安倍首相首次“大考”成績未能及格。
日本自民黨爲首的執政黨爲何參院選舉慘敗?此間輿論分析認爲,養老金記錄缺失、內閣成員接二連三失言和“政治與金錢”問題,以及安倍對這些問題缺乏緊迫感的處理方式,多種因素引發了國民對執政黨的不信任。
此次執政黨選舉敗北是否導致安倍首相辭職,是此間輿論首先關注的政局焦點。過去18年間日本共進行過6次參議院選舉,執政黨曾兩次敗北,致使自民黨總裁即時任首相引咎辭職。目前,由於自民黨內尚不存在羣雄競爭的局面,也不存在能獲得全黨支持的“後安倍”候選人,而且自民黨幹部認爲即使迅速更換首相也“只會增加政局混亂”,因此政府和自民黨在競選期間就達成共識,即使在參議院選舉中執政黨不過半數,首相安倍晉三也無需引咎辭職。自民黨幹部在各種場合多次吹風安倍無需下臺,極力爲安倍繼續執政鋪路。爲緩和選舉失敗引發的黨內紛爭,自民黨將在參議院選舉後在安倍留任的前提下,將選擇時機大幅改造內閣以及刷新自民黨幹部人事,力求以新的面貌增強黨內凝聚力。
執政黨沒能維持參院過半數議席,另一引人注目之處在於自民黨不能繼續成爲參院第一大政黨。自民黨失去參院第一大政黨資格,將是自民黨建黨以來第一次。按照日本參院慣例,參院議長由參院第一大政黨或黨派的人士出任。參院議長具有決定參院議事內容、程序和日程的權力。執政黨如果失去參院議長的交椅,也將失去參院的主導權。儘管日本衆院具有選舉首相、通過年度預算的優先權,但根據日本憲法,一項議案要想成爲法律,必須在衆參兩院獲得通過。因此,此次選舉中自民黨爲首的執政黨失去在參議院過半數議席和議長職位,安倍政權將推行政策的能力將減弱,政壇摩擦和動盪機率也將增加。
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