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到昨天爲止，桂林導遊事件仍未圓滿解決——遊客還是比導遊事件前少了20%～30%，陽朔最有名的飯店“西街傳人”生意至少減少了一半，基本見不到團客。部分導遊表示，今天將繼續“休息”，靜觀其變。
雖然本報昨天已就導致這一結果的根源之一——零負團費問題進行了深入剖析。那麼零負團費的根源又在哪裏？對此，有旅遊業人士將矛頭直指旅行社之間競爭過度。
部門爭食衍生近千“小社”
“一家大的旅行社可能下屬十幾二十個部門，幾乎每個部門都是承包出去的獨立覈算的一家‘小旅行社’，甚至很多旅行社裏的計調部都能獨立接團！根據估算，桂林現有的90多家旅行社裏總共有接近1000家‘小社’，這種又多又小又散的‘旅行社’競爭局面，也加劇了旅遊市場的混亂。”昨天，桂林某國內旅行社的總經理這樣告訴本報記者。
記者連日在桂林採訪發現，桂林街頭無論是景點附近還是市區商業中心地段，到處都可以見到大大小小的旅行社(包括分社、門市部、各類網點)。
據桂林市旅遊局副書記陽國榮介紹，桂林共有掛牌旅行社90多家。但由於90%旅行社下面都分設了幾個甚至幾十個獨立的承包部門，至於全市究竟有多少這樣能獨立接團的“小旅行社”，旅遊局方面都沒有掌握這個數據！
資深導遊小呂告訴記者，各旅行社下面的承包部門獨立接團的情況很普遍，“比如臺聯國際旅行社下屬的海外部、國內部、東南亞部等等，都是能獨立接團的部門，每個部門單獨覈算。像臺聯、灕江、環球、桂林中旅等國際大社，每家下面基本上都有15～20個承包部門，一些小型社下面也都有3～5個承包部門，以此估算，桂林起碼有700～1000家‘小旅行社’！”
據瞭解，桂林僅有桂海旅行社、桃源旅行社、華夏旅行社等少數幾家社旗下是沒有獨立的承包部門的。
“小社”“魚龍混雜”攪亂市場
很多業內人士告訴本報記者，桂林旅行社太多、太散、太小，“小社”的無序競爭直接導致了“零負團費”接團。
已經轉業的老導遊雷先生告訴記者：“1998年我入行時，桂林無論是旅行社還是獨立的承包部門，都至少比現在要少1/3。當時桂林的旅遊很好做，絕對沒有零負團費接團的旅行社，一般旅行社在接團時就賺了很大一筆了，加上導遊加點、帶客進店購物的返點，旅行社的生意也很有賺頭。”
雷先生表示，像桂林這樣的中小型城市，有着近1000家小旅行社，數量之多在全國估計也能排在首位了。但有一點不能忽略，就是桂林60%以上市民從事着跟旅遊相關的產業，靠旅遊吃飯。所以，只要旅遊市場運營正常，小的、不誠信的旅行社將必然退出歷史舞臺。
桂林除了旅行社多，導遊人數也過多
萬餘導遊僅三成帶團
目前，桂林市共有在冊導遊10000餘人，上崗的約3000餘人，只佔導遊總數的30%。一位已經“退出江湖”的導遊界前輩江女士感嘆：“現在桂林導遊之間的競爭太激烈了，桂林旅專畢業的很多大學生都找不到工作，比起我們當年導遊像個‘香餑餑’似的勝景，現在的行情大不如前了。”
跟全國各地一樣，桂林的導遊也實行鬆散管理，即掛靠在導遊公司或旅行社名下，有團的時候就在旅行社的“召喚”下上崗帶團。但是，由於競爭日益激烈，導遊人數又比1998年時候翻了一番，導遊“這碗飯”越來越難搶到手了。據瞭解，桂林的10000餘名導遊中，除了3000多在職和在其他行業就職的以外，還有不小的一部分處於待業或者失業狀態中，甚至很多桂林旅遊高等專科學校畢業的大學生，畢業後都找不到工作，只能在家呆着。
資深導遊雷先生追憶說：“1998～2002年導遊可吃香了！當時，導遊碰到自己不想帶的團，可以拒絕旅行社，旅行社爲了接團，甚至會給導遊‘人頭費’，比如一個30人的上海團，旅行社可能會給導遊600員的‘人頭費’。哪像現在啊，全都反過來了，要導遊給旅行社‘人頭費’了！當時我們帶一個4天的臺灣或者新加坡團，好的時候一個團能掙4000～6000元，一般也能掙個3000元。現在我聽旅行社老總們說，桂林一個普通導遊年薪也就3萬～4萬元，最了不起的導遊才能拿到年薪10萬元！”
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