黨的十六大以來,幹部教育培訓工作緊緊圍繞黨和國家工作大局,以增強執政意識、提高執政能力爲重點,聯繫實際創新路、加強培訓求實效,大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質,增強了各級領導幹部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀的自覺性,促進他們不斷提高理論素養和工作能力,爲實現經濟社會又好又快發展提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。
——黨的十六大之後,黨中央審時度勢,強調要放開視野看教育、集中力量抓培訓,努力建設一支高素質的幹部隊伍。各級黨委(黨組)及其組織人事部門精心組織、狠抓落實、開拓創新,紮實推進大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質工作。更加重視理論武裝、更加重視幹部教育培訓,成爲黨的建設工作中的一個鮮明特點和突出亮點。
據初步統計,從2003年到2006年,全國參加各類脫產培訓的黨政幹部約1900萬人次、企業經營管理人員約1100萬人次、專業技術人員約3300萬人次;全國80%的縣(處)級以上領導幹部已達到5年內累計3個月以上脫產培訓的要求。
——按照黨的理論創新每推進一步、理論武裝就要跟進一步的要求,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大幹部。
中央分別舉辦了新進中央委員會的委員、候補委員和新任全國人大代表、全國政協委員學習“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班,先後舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、提高構建社會主義和諧社會能力、建設社會主義新農村、學習《江澤民文選》等5期省部級主要領導幹部專題研討班。對全國54萬多名縣處級以上領導幹部進行了“三個代表”重要思想的集中輪訓。對全國5474名縣委書記、縣長進行了“建設社會主義新農村”的專題培訓。對中管國有重要骨幹企業和金融機構主要領導人員進行了“增強國有企業社會責任、推進和諧社會建設”的專題培訓。
各地各部門在加強政治理論培訓方面也採取了有力措施,加大了工作力度。理論武裝工作的深入開展,使黨的創新理論日益深入人心,廣大黨員幹部運用理論解決實際問題的能力不斷提高。
——着眼於推動經濟社會又好又快發展,幹部教育培訓爲黨和國家工作大局服務更加富有成效。
幾年來,各地各部門適應經濟社會發展需要,堅持突出重點、分類指導,整體推進黨政幹部、企業經營管理人員和專業技術人員的教育培訓。在抓好中央黨校、國家行政學院等國家級幹部教育培訓機構主體班培訓的同時,中組部會同中央和國家機關有關部委,按照黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求,舉辦了300餘期專題研究班。各地各部門普遍組織開展了領導幹部業務知識和法律法規的學習培訓。國有企業、事業單位和金融機構大力開展了經營管理人員和專業技術人員的教育培訓。按照以我爲主、爲我所用、更有成效的方針,合理利用國(境)外培訓資源,領導幹部境外培訓工作取得新進展。東部地區圍繞率先發展、中部地區圍繞中部崛起、西部地區圍繞西部大開發、東北地區圍繞振興老工業基地的國家發展戰略佈局,開展了各具特色、亮點各異的培訓。
富有成效的大規模培訓,有力地提高了廣大幹部科學執政、民主執政、依法執政的水平和推進經濟社會又好又快發展的本領,推動了黨的路線方針政策的貫徹落實。
——以學習宣傳貫徹《幹部教育條例》和“十一五”全國幹部教育培訓規劃作爲主線,推動幹部教育培訓工作科學化、制度化、規範化水平不斷提高。
2006年1月,中央頒佈了《幹部教育條例》。這是黨的歷史上第一部關於幹部教育培訓工作的法規,是新形勢下幹部教育培訓工作的基本規章。它同中央頒佈的《幹部任用條例》和《黨內監督條例》一道,爲加強幹部選拔、任用、教育、監督提供了制度保證。2006年12月,中央頒佈了“十一五”全國幹部教育培訓規劃,爲“十一五”時期幹部教育培訓工作提供了基本遵循。各地各部門結合實際,通過制定貫徹《幹部教育條例》的實施辦法和本地的“十一五”幹部教育培訓規劃等具體落實措施,有力地促進了幹部教育培訓工作整體水平的提升。
——以建設中國浦東、井岡山、延安幹部學院爲重點,幹部教育培訓的基礎建設取得重大進展。
自2005年3月正式招生以來,三所幹部學院已累計培訓2萬多名各條戰線的領導骨幹和優秀人才,初步顯現了作爲黨的中高級幹部教育培訓一支重要方面軍的作用。三所幹部學院連同2006年初掛牌成立的中國大連高級經理學院,與中央黨校、國家行政學院優勢互補,共同構建起國家級幹部培訓基地的新格局。由胡錦濤總書記作序,全國幹部培訓教材編審指導委員會組織編寫的第二批15種全國幹部學習培訓教材於2006年出版發行。各地各部門認真貫徹《序言》精神,紮實做好教材的學習使用。狠抓師資隊伍建設,初步建立了一支素質優良、結構合理、專兼結合的師資隊伍。
——與時俱進、改革創新,幹部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。在培訓內容上,認真做好馬克思主義中國化的最新成果進課堂、進教材、進頭腦工作,結合不同層次、不同類別幹部的特點,不斷調整完善課程和教材,努力做到經濟社會發展需要什麼內容就培訓什麼內容,幹部缺什麼知識就培訓什麼知識。在培訓方式方法上,從幹部的特點出發,完善和推廣組織調訓、專題培訓、自主選學、在職自學等培訓方式,在提高講授式教學質量的同時,加大了研究式教學力度,大力推廣案例式、模擬式、體驗式等教學方法,教學質量進一步提升。在培訓手段上,更加註重現代化和多樣化,普遍採取網絡培訓、遠程教育、電化教育等方式開展教育培訓,爲幹部提供了多樣化的學習培訓途徑。建立幹部學習培訓考覈激勵機制和培訓質量評估制度,把幹部學習培訓與日常考覈和提拔使用結合起來,促進了幹部學用結合,用以促學。
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