新華社最近發佈了全國各選舉單位選舉產生的出席黨的十七大代表名單。細心的讀者可以發現,在此之前,各選舉單位其實已經在當地主要報紙上公佈了各地出席黨的十七大代表名單,只要綜合一下,就是這份全國各選舉單位選舉產生的出席黨的十七大代表完全名單。但無論怎麼樣,在黨的代表大會召開之前,向全黨全社會公開黨代表名單,這在中國共產黨的歷史上是第一次,不能不說這是中國共產黨黨內民主的一次新亮相。
按照《中共中央關於黨的十七大代表選舉工作的通知》,十七大代表選舉工作堅持與時俱進、改革創新,在進一步擴大黨內民主、完善代表結構、改進代表產生程序、嚴格代表條件、提高代表質量等方面採取了一系列重要舉措,如:
各選舉單位召開黨代表大會或黨代表會議選舉十七大代表時,差額比例一般都超過了15%,比十六大時增加了5個百分點,擴大了選舉人的選擇範圍。
縣(市)、市(地)兩級黨委上報的代表候選人推薦人選,均由過去的常委會討論決定改爲由常委會提名、全委會討論決定,擴大了代表候選人初步人選推薦環節的民主,有利於更好地反映各級黨組織和黨員的意願。
各選舉單位均對代表候選人初步人選在本選舉單位範圍內以適當方式進行了公示,更加廣泛地聽取黨員羣衆的意見,接受黨員羣衆的監督。
省區市在召開全委會確定代表候選人預備人選之前,普遍向省級民主黨派、工商聯和無黨派人士作了通報並聽取意見。
選舉是民主政治中的重要環節,也是黨內民主的重要體現。黨的代表大會制度是黨內最根本的制度,它是否健全,對於黨內民主生活具有決定性影響。黨的代表大會是黨員通過自己選出的代表充分行使民主權利、決定黨內重大事務的制度,是黨實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主的重要途徑,也是實行黨內監督的重要場所。改革和完善黨內選舉制度,使黨內選舉的一切活動都納入制度的軌道,切實保障選舉人的意志不受侵犯程;完善黨內選舉的提名程序,完善黨內差額選舉的具體辦法,只有這樣,才能充分發揮黨的代表大會“最高決策機關和最高監督機關”的作用,才能使黨始終保持先進性,不斷增強凝聚力和戰鬥力,纔能有效保障人民的根本利益。
回到十七大代表的選舉規則上來。擴大差額選舉的比例,有利於黨員選擇權的落實。在候選人的確定上,雖未開放黨員公開競選,但亦開始設法避免由少數幾個人定奪的舊例。候選人的產生過程中,有更多力量開始施加影響,這爲候選人的產生增加了變量。所有這些,都使黨代表選舉走向民主化與公開化。
我們欣喜地看到,這次當選的所有代表的產生都符合規定的程序和步驟,即:
都是由基層黨組織和黨員推薦提名,經過“三上三下”,根據多數黨組織和多數黨員的意見確定爲候選人的。
都由黨組織進行了認真考察,聽取所在單位黨組織和黨員羣衆的意見,聽取紀檢監察機關的意見。
都是在選舉單位召開的黨代表大會或黨代表會議上選舉產生的。
在十七大召開前還要由十七大代表資格審查委員會進行資格審查,確認資格的代表將出席黨的十七大。
我們黨是執政黨,國家幹部的絕大數由共產黨員擔任,共產黨員總數佔全國人口的5%,正確認識和處理黨內民主,以黨內民主帶動國家民主,這已經被建國以來我國社會主義民主政治建設的發展歷程所證實。中國共產黨十七大代表選舉工作是一次充分發揚黨內民主、走羣衆路線的成功實踐。相信在黨中央的正確領導下,在全體十七大代表和各級黨組織、廣大黨員的共同努力下,黨的十七大一定能取得圓滿成功。
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