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在城市，他們只是手中緊握暫住證的過客；在家鄉，他們贏得了公平均等的發展機會——政策引得“鳳還巢”
9年前，安徽當塗博望鎮長流村的陶聲榮還只是一名普通的外出打工者。2006年6月，在當地政府的支持下，陶聲榮將他在常州300多人的企業整體搬回博望鎮，創建安徽萊特氣彈簧有限公司，新公司的廠房和辦公用房近4萬平方米，員工達700多人，去年實現產值1.4億多元，產品40%直接出口。陶聲榮2005年被評爲“馬鞍山市創業先進個人”，2006年又被評爲“博望鎮創業之星”。
在“送農民進城”的同時，安徽各地積極“迎接有條件的農民工回鄉創業”，陸續出臺優惠政策，吸引“人回鄉、廠回遷、錢迴流”，引導鼓勵外出務工人員返鄉創業，一批農民工帶着資金、技術、項目回鄉創辦或領辦企業，如今安徽已有70餘萬農民工到家鄉創辦各類企業30多萬家，吸納220多萬農村富餘勞動力實現就地就近就業，成爲鄉村經濟發展的新引擎。
鄉村與城市的“金橋”
農民工回鄉創業大大拓寬了農村就業增收的渠道，一些農民“離土不離家，就地進工廠”。舒城杭埠鎮朱流圩村村民朱運生，20年前出門打工，在北京創辦了浩緣朋貿易有限公司。2003年，他回鄉在杭埠工業園區建成了安徽浩緣朋製衣有限公司，生產車間女工李金花說：“現在孩子小，在這兒上班既能掙到錢，又能照顧孩子，挺好。”
農民工返鄉創業，其中有相當數量的人依託當地資源條件，從事特色種植、畜禽和水產養殖及農副產品深加工。如嶽西縣姚河鄉回鄉創業青年秦名祥2003年投資100餘萬元，在家鄉創辦了200畝農業生態園，種植茶葉、金銀花。無爲縣無城鎮董橋村在黃萬勇等一批迴鄉創業者的帶動和扶持下，形成了養殖、加工、銷售爲一體的白鵝產業鏈，年產值達6億元，成爲買全國、賣全國的“中國羽毛第一村”。
創業路上的難題
安徽三友防水保溫有限公司總經理劉玉喜向記者講述了他剛剛經歷的苦惱。6月9日，公司在合肥一項競標活動中中標，獲得一個350萬元的訂單。“接了單子，我的流動資金就週轉不開了。”從1999年創業成立第一家防水公司至今，劉玉喜沒從銀行貸過一分錢，資金缺口經常使他感到有心無力。缺資金一直困擾着這些回鄉創業者，這一方面囿於他們習慣依靠自己原始積累的老觀念，另一方面也與融資門檻高、貸款手續繁有關。
三緣養殖公司的總經理鄧立翠是無爲縣80年代初走出去的小保姆之一，返鄉較早的她租借了400畝土地，眼看10年用地協議即將到期，至今還無法續簽租地協議，“因爲這塊地沒有納入規劃，其土地用途沒有明確就沒法續租，國家對養殖企業用地沒有相關政策規定，所以從企業長遠發展來看，用地問題會一直是個大難題。”
同時，人才之困正浮出水面。今年2月25日，六安市舉辦了一場外出務工人員回鄉創業招聘會，150家本地企業共推出了2萬個用工崗位，結果達成初步意向的僅有1606人，差額巨大。無爲縣四海面粉有限責任公司負責人繆其滿說他的公司現有員工180人，大多數是吸納本鄉本縣的農村勞動力，平均文化程度初中水平。企業的發展迫切需要引進高級知識人才。前不久他專程去貴州以年薪6萬元聘請一名高管，但現在還沒有談妥。今年他從學校招了4名大學生，“但因爲實踐經驗缺乏，暫時還不能獨當一面。”
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