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農業部等4部門談促進生豬生產發展穩定市場供應

http://www.enorth.com.cn  2007-08-14 19:01
 

 

  [主持人]我覺得看到今天的嘉賓,很多網友會有這樣的疑問,爲什麼銀監會和保監會會來共同參加這個話題的討論。因爲在國務院下發的《關於促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》中有一部分是關於養豬貸款和養豬保險的內容。 [2007-08-14 16:13:11]

  [網友貸款養豬]聽說現在養豬可以貸款,能介紹一下銀行的相關政策嗎? [2007-08-14 16:14:04]

  [銀監會合作部副主任姜麗明]實際上養豬一直可以貸款。只不過是這次在國務院下發《關於促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》以後,銀監會專門出臺了一些新的支持政策。支持生豬生產是銀行業支持“三農”發展的重要內容之一,銀行業監管部門對這個問題也非常重視,銀監會主席劉明康專門做了批示,8月1日,蔣定之副主席又專門召開了銀行業金融機構的負責人會議,研究金融支持措施。8月3日,銀監會專門就這個問題又出臺了一個指導性意見,提出了一系列的措施,要求各金融業機構在遵循商業可持續和風險可控原則的前提下進一步加大對生豬生產的信貸支持。 [2007-08-14 16:52:02]

  [姜麗明]這些政策主要有幾項:第一,加強市場調研,掌握生豬生產貸款的需求,包括生豬生產企業養殖戶以及生豬生產產業鏈中各個環節的貸款情況和需求情況。第二,集中信貸資金,加大對各個環節的貸款投放力度。對從事生豬生產、良種繁育、飼料加工銷售的企業、農戶都要增加貸款投入。第三,改進對不同的貸款需求主體的服務方式。比如對等取一些“公司+基地+農戶”的方式,優先予以貸款支持。重點加大對規模化養殖的支持力度。對生豬散養戶,充分發揮農戶小額信用貸款的作用;對規模較大、資金需求較多的專業養殖戶,可運用多戶聯保以及農民專業合作社等擔保的方式給予貸款支持;對規模化程度較高的生豬飼養企業,可以運用銀(社)團貸款方式給予貸款支持。 [2007-08-14 17:02:39]

  [姜麗明]對因發生疫情,暫時還不上貸款的可以通過貸款展期或者增加新的投入來恢復他的生產能力。針對生豬生產過程中,自然風險和市場風險狀況,我們還要求銀行業金融機構用好用活國家出臺的扶持政策,比如通過貸款補貼和擔保、保險支持政策分散和轉移風險。另外,也要求各銀行業監管機構加強對生豬各個環節貸款的統計監測,提高金融支持的針對性和有效性。 [2007-08-14 17:05:22]

  [主持人]就您過去了解的情況,我們國家養豬戶貸款情況怎麼樣?多嗎? [2007-08-14 17:05:55]

  [姜麗明]目前我們正在組織摸底調查,具體數字很快就會有了。從現在掌握的情況看,總這類貸款還是不小的。特別是在銀監會出臺了有關指導意見後,各銀行業金融機構結合自身實際,採取了一系列有效措施。比如北京農村商業銀行非常積極,主動到北京市從事生豬生產和供應的企業、農戶瞭解情況,制定了逢豬必貸等一些具體措施,只要是養豬的農戶和企業有需求,他們就提供貸款支持。在考覈機制上,也採取了一些新的做法,比如基層機構在生豬貸款方面出現了損失由總行承擔,這大大調動了基層機構支持生豬生產發展的積極性。 [2007-08-14 17:10:37]

  [網友福滿多]我想打聽一下,養豬貸款這項業務開展的情況怎麼樣?另外,農民養殖戶進行貸款養豬可能會存在一些困難,會不會有專門的業務員上門向他們宣傳這項業務,讓他們知道這項業務? [2007-08-14 17:15:08]

  [姜麗明]我們要求各銀行業金融機構,首先要摸清情況,加強對農戶和企業的聯繫和溝通,主動了解客戶的需求,不能等客上門。農村信用社等銀行業金融機構,他們現在正根據銀監會的要求,出臺了一些政策。他們過去和這些企業、農戶有接觸,通過這些政策,進一步加強了這方面的工作。 [2007-08-14 17:15:50]

  [網友公孫先生]國務院文件對於農戶貸款擔保有新要求嗎? [2007-08-14 17:16:19]

  [姜麗明]國務院文件說的很清楚,就是加快農村信用擔保體系的建設,鼓勵信用擔保和保險機構擴大業務範圍,對銀行貸款可以採取聯戶擔保、專業信用社擔保等多種擔保方式。國家還出臺了對養豬大縣的獎勵政策,要求獎勵基金要用於彌補貸款損失的風險。另外,要求各地政府出臺一些措施對養豬擔保貸款風險提供補助。 [2007-08-14 17:17:12]

  [網友吃不起豬肉]發放生豬生產類貸款的銀行有哪些?銀行貸款能不能不要抵押? [2007-08-14 17:17:40]

  [姜麗明]國家對發放生豬生產類貸款的銀行沒有限制,比如國有股份制商業銀行,工、農、建、交等;以及一些股份制銀行,比如民生銀行;還有一些農村金融機構,比如農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社和新成立的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等,都可以提供貸款。是否需要抵押擔保的問題主要是根據貸款風險情況確定,包括貸款種類、貸款期限、客戶信用程度等因素。上個月,銀監會專門出臺了關於大力發展農村小額貸款的指導意見,其中對於一些“三農”貸款需求,可以通過信用、聯保等方式予以滿足,這些都不需要抵押。但是對於一些大額的貸款或者貸款期限比較長的貸款,各銀行根據具體情況,有的可能要採取抵押措施。 [2007-08-14 17:22:47]

  [網友思迪]生豬保險是怎麼回事? [2007-08-14 17:26:06]

  [保監會財產保險監管部副主任董波]剛纔徐司長講豬肉價格上漲是多種因素疊加引起的,其中就有豬的疫病、自然災害對於養殖戶、養殖場造成的損失導致生產無法繼續下去。以前,我們國家生豬保險在極個別地方開展,大部分地方都沒有開展。生豬保險就是把養殖戶或者養殖場因自然災害、意外事故以及包括藍耳病等一系列的重大疫病保進來,如果發生這些事故造成損失,由保險公司賠償。這樣做的目的,就是確保或者保證養殖場、養殖戶能夠持續發展,如果出現這種情況,他能夠得到賠償。剛纔姜主任也提到貸款難的問題,通過保險方式,還可以有效地解決貸款難的問題。因爲從信貸機構貸款,通過保險方式,如果發生以上說的這些事故,信貸機構可以從保險公司這兒確保信貸資金的安全。 [2007-08-14 17:28:04]

  [網友豬豬123]生豬保險重大病害、自然災害和意外事故主要包括哪些內容?養豬戶投保有條件嗎? [2007-08-14 17:29:11]

  [董波]對於生豬保險責任來說,一般分三方面。第一,自然災害,包括洪水、泥石流、暴雨等天災造成的損失,保險公司負責賠償。第二,屬於各種疫病,包括藍耳病、口蹄疫、豬鏈球菌等各種各樣疫病,保險公司負責賠償。第三,意外事故。比如豬舍倒塌等意外事故造成的損失,保險公司負責賠償。現在生豬保險承保範圍基本涵蓋了養豬場、養豬戶在生產養殖過程中的各種自然風險。 [2007-08-14 17:30:19]

  [網友湖南的農民]能繁母豬保險的保險責任是不是隻包括洪水、颱風、暴雨、雷擊等自然災害,藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災、建築物倒塌等意外事故怎麼處理? [2007-08-14 17:30:57]

  [董波]能繁母豬保險是生豬保險的一個方面,爲什麼講在生豬保險上要先從能繁母豬入手,主要是因爲現在生豬作爲一個社會問題出現以後,首先要解決持續發展的問題,保護好能繁母豬的持續發展。能繁母豬的保險責任範圍和生豬保險責任範圍是相同的,只要是意外事故,只要是重大疫情,只要是自然災害,就給予賠償。 [2007-08-14 17:31:36]

  [網友EERR]目前在哪些保險公司可以購買到能繁母豬保險產品,對從事生豬保險的公司有哪些要求? [2007-08-14 17:32:03]

  [董波]目前人保公司、中華聯合財產保險公司以及安華農業保險公司、安信保險公司、陽光農業相互保險公司,這些公司都長期從事農業保險業務,經營生豬保險有一定技術力量,同時也有一定的農村保險服務網絡,除此以外,當然還有一些其他公司也可以提供相應的能繁母豬保險以及生豬保險服務。經營生豬保險業務,根據國務院文件和保監會下發的關於做好能繁母豬保險和生豬保險的通知,保險公司首先要開發好產品,這個產品要通俗易懂,要讓農民看得懂、消費得起。第二,要提供良好的服務。就是要把主要風險責任都涵蓋在條款之內,以確保養殖戶、養殖場在發生不確定意外事故、瘟疫和自然災害後得到賠償,能夠持續發展。第三,如果出現這種情況,要迅速給予賠付,使農民利益得到保護。除此之外,我們與農業部門密切合作,下發了相關文件,要求保險公司與當地畜牧部門加強合作,提供一些養殖的必要技術,加強對保險生豬疫情的防治,降低生豬包括能繁母豬的死亡率。 [2007-08-14 17:33:41]

稿源: 中國政府網 編輯: 馬欣
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