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上世紀80年代中期以來，我國城鄉居民收入差距持續擴大，到2006年這個差距已經達到3.3：1 資料圖片
數據來源：wind
“社會逐步轉變成中等收入者佔多數的一個結構，纔是現代的相對符合社會穩定和發展要求的一種狀態，但是我國目前還沒有形成這樣的一個結構。”這是中國社會科學院社會學研究所所長李培林昨天在接受訪談時表示的。李培林表示，上世紀80年代中期以來，我國城鄉居民收入差距持續擴大，到2006年這個差距已經達到3.3：1。
據記者瞭解，本月初，一條來自亞洲開發銀行的信息顯示，中國的基尼係數已經由1993年的0.407上升到2006年的0.47，屬於收入分配差距較大的國家。
而從近幾年我國改革收入分配的目標來看，“橄欖型”的收入分配結構一直是努力的方向。黨的十六大強調擴大中等收入者比重，這被多位學者解讀爲我國決心構建兩頭小、中間大的“橄欖型”收入分配結構。而去年年底，財政部部長金人慶也表示，財政部將加大稅收調節力度，擴大中等收入階層比重，努力形成“橄欖型”的收入分配格局。
收入分配拉大
主要在於不合理的差距
對於日益拉大的收入差距，李培林指出，有些是合理的差距，合理的原因包括教育收益率的提高，過去“大鍋飯”的體制下人力資本的投入在收益方面顯示出來的差異不明顯，而這些年隨着我國教育收益率的逐漸提高，由於掌握人力資本、知識資本的程度不同，造成了收入差距的拉大。
但李培林也認爲，收入分配拉大更主要的原因是有一些不合理的差距。這些差距包括拖欠農民工的工資、社會保障的不健全、法定公民應該享受到的待遇沒有享受到，以及侵權造成的一些隱性的收入不平均，造成了一些不合理的收入分配，這可能是羣衆意見較大的一個方面。
據悉，目前還出現了一些由國際化因素造成的差距，比如虛擬經濟與房地產，造成財產方面拉開的速度比過去傳統產業時期要快得多。另外，信息化速度的加快造成了中間的管理階層正在產生分化，只有少數人上去了，一部分人的收入水平又降低了。
收入分配改革
將觸痛很多人的既有利益
李培林昨日表示，改變收入分配的結構是一個比較漫長和長期的過程，可能會觸痛很多人既有的利益。
“當社會逐步轉變成中等收入者佔多數的一個結構時，這個結構纔是現代的相對符合社會穩定和發展要求的一種狀態，但是目前還沒有形成。”
李培林表示，改變收入分配的結構是一個比較漫長和長期的過程。因爲收入分配的改革是一個利益的調整，可能會觸痛很多人既有的利益，所以在實際的操作過程當中，還有很多新的矛盾和利益分析的協商、對話和最後的妥協，這都是可能發生的。所以說不可能是一個很快的過程。但是現在整個政策的趨向發生了一個變化，整個趨向開始朝着有可能扭轉的方向走。
價格上漲3%，工資應漲5%
今年5月份以來，我國出現了全國性的豬肉價格上漲情況，許多城市住房價格也繼續大幅上漲，居民消費價格總水平連續攀升早已突破3%的警戒線，同時很多人也開始體會到“錢不夠花”，抱怨工資增長緩慢。
面對物價上漲和居民收入之間的矛盾，昨天中國社會科學院社會學研究所所長李培林表示，物價的上漲不能超過收入的上漲，經濟發展的目的就是要改善民生，每一年的工資調節，它要看住價格，價格上漲3%的話，工資應該漲5%。
“如果工資增加了2%，但是物價增長了5%，那我們的生活質量就下降了3%。”李培林認爲，我國應該要完善工資和物價的政策，以日本的大米價格爲例，日本政府可以補貼到國際市場價格的7倍以上，以保持物價的相對穩定。
要應對目前物價持續上漲的情況，僅靠提高普通職工工資是不夠的。而政府不能直接干預普通勞動者的工資增長，目前只能通過實行最低工資保障制度保證一定的工資水平，因此應對物價上漲，不能把眼光侷限於增加工資這個簡單的手段，要綜合應用“完善社會保障體系”、做好控制物價配套工作等手段來解決。
城鄉差距仍待協調發展
李培林在接受訪談時表示，在城鄉統籌發展方面，這些年的主要問題還是城鄉差距在擴大，城市在迅速地縮短和國際上發達國家城市的差距，但是在鄉村，很多地方和發達國家相比還有天壤之別。
他表示，當前城市化的主要過程是要處理好城市化和城鄉協調發展的問題，城市化和新農村建設怎麼樣協調發展。
對於城鄉收入差別，李培林認爲，最大的問題是如何讓農民富裕起來。
李培林介紹說，現在農村勞動力的成本非常低，農民的收入非常低。農產品價格在國際上還不具有絕對的競爭優勢，這主要是我國沒有辦法實行大規模的競爭。
據介紹，主要原因是我國農民土地太少，和國際上相比，法國、加拿大每個農戶平均大概有30到40多公頃，美國人均100多公頃土地，我們大概是0.5公頃。我們在很小的土地上大量投入，所以我們的產出率比國外高。比如說美國的大豆，加上他們的運費運到我們的口岸，比我們的還要便宜。我們在這種人均收入低的情況下，就算提高到日本水平，使農民富裕起來也比較困難。
李培林表示，爲了農民富裕，當然要保護農產品的價格，必須保證農產品能夠有盈利的價格。“很多人期望通過農產品的價格上漲來增加農民的收入，但這個不是能夠完全走得通的道路。”
關於基尼係數
亞洲開發銀行估計，中國的基尼係數已從1993年的0.407上升到2004年的0.47。
基尼係數，又譯基尼指數或堅尼係數，是20世紀初意大利經濟學家基尼，根據勞倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標。按照聯合國有關組織規定，該係數：
若低於0.2表示收入絕對平均
0.2-0.3表示比較平均
0.3-0.4表示相對合理
0.4-0.5表示收入差距較大
0.6以上表示收入差距懸殊。
-專家觀點
改善民生要防止“福利主義傾向”
在昨天的訪談中，中國社會科學院社會學研究所所長李培林提出，我國要改善民生，但不能超越經濟發展的水平，要防止“福利主義傾向”傾向。
“現在最主要的還是要補助最低收入的人羣，保證他們的基本生活需求，而不是說要盲目地搞平均主義。”李培林說。
所謂“福利主義傾向”，是指福利的傾向超過了經濟發展可以承受的水平。從國際上來看發展的規律，經濟是一種波動的曲線，有增長，有下降，我國經濟也不可能永遠增長；福利增長的曲線則是一個斜線往上的，是剛性的，一旦把人民的福利增長上去了，就很難收回來，這在社會上會造成很大的影響，因此要根據經濟增長的實際水平來擴大福利。
李培林以目前的豬肉價格上漲爲例說，一方面可以任由價格上漲，然後把錢補貼給城市低收入羣體；另外也可以採取壓低豬肉價格的辦法，政策直接把財政補貼給養豬戶。
目前我國政府正是選擇直接補貼給養豬的農民，彌補他們養豬造成的收益下降，既能照顧城市居民，又能照顧農民，李培林認爲，這種做法是最好的選擇。
“如果通過豬肉價格上漲來補貼城市的低收入羣衆，真正獲益的可能是中間流通環節，農民也沒有得到什麼好處，而價格的上漲畢竟是暫時的，一旦給予了城市低收入羣體福利的補貼，很難取消，其實我國經濟發展的階段還沒有達到可以給城市居民以大規模補貼的程度。”李培林說。
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