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化解矛盾維護社會和諧穩定
天津市召開人民調解員協會第二屆代表大會
昨天，本市召開人民調解員協會第二屆代表大會。會議傳達貫徹全國人民調解工作會議精神，表彰本市人民調解員工作先進集體和個人，選舉產生新一屆市人民調解組織領導機構。市委常委、市委政法委書記散襄軍出席會議並講話。老同志吳振出席。大會推舉散襄軍、吳振擔任市人民調解員協會名譽會長。
散襄軍在講話中對本市人民調解工作取得的成績給予充分肯定。他代表市委、市政府對受到表彰的先進集體和個人表示祝賀，向全市廣大人民調解員、基層法官、基層司法行政幹部表示親切的慰問和崇高的敬意。他說，當前，天津發展正處在一個關鍵時期，以加快濱海新區開發開放爲龍頭帶動中心城區全面提升、各區縣加快發展，三個層面優勢互補、良性互動、統籌發展的大格局已經形成。全市上下聚精會神搞建設，一心一意謀發展的大好形勢，對人民調解工作提出了新的更高要求。做好新形勢下人民調解工作，必須堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的大目標和總要求，深入貫徹落實市第九次黨代會精神，圍繞中心，服務大局，促進社會和諧、維護社會穩定。必須堅持以人爲本、服務羣衆，以化解矛盾爲主線，進一步加強人民調解組織建設、人民調解員隊伍建設和人民調解工作法制化、規範化建設。必須堅持依法調解、規範調解，充分發揮人民調解在解決矛盾糾紛中的預防功能、化解功能和法制宣傳教育功能。必須堅持解放思想、與時俱進，積極推進人民調解工作改革創新，增強人民調解工作活力，提高人民調解工作水平。
散襄軍強調，進一步加強新形勢下人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是促進社會和諧穩定、實現又好又快發展的客觀需求，是實現好、維護好、發展好人民羣衆根本利益的客觀需要。各級黨委和政府要高度重視人民調解工作，切實把人民調解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真研究解決人民調解工作中遇到的困難和問題，確保人民調解工作的各項經費落到實處。全市各級人民法院和司法行政機關要加強對人民調解工作的指導，加強協調配合，採取多種途徑和方式，提高人民調解員的業務素質，增強人民調解工作化解社會矛盾糾紛的能力。
散襄軍要求要充分利用羣衆喜聞樂見的方式，因地制宜、不失時機地開展人民調解工作。要加強婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產經營等常見性、多發性矛盾糾紛的調解工作，促進家庭和諧、鄰里和睦，維護和發展和諧的人際關係和社會關係。要切實做好預防矛盾糾紛和法制宣傳教育工作，要充分發揮人民調解貼近羣衆、網絡健全的優勢，準確瞭解掌握民間矛盾糾紛信息，及時發現可能導致矛盾糾紛的潛在因素，及時向基層黨委、政府和有關部門反映社情民意，爲黨委政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據。要切實加強人民調解工作法制化、規範化建設。要積極探索運用網絡、通訊等現代科技手段開展調解工作，方便羣衆，提高效率。要積極推動人民調解工作與基層民主政治建設相結合，與社會治安綜合治理相結合，與人民來信來訪相結合，實現與有關部門的良性互動。要切實加強人民調解組織和隊伍的建設，着力加強村、居委會人民調解委員會建設，健全完善街鄉鎮人民調解組織。加強企事業單位人民調解組織建設，着力推進改制企業、民營企業、中外合資企業和外資企業建立調解組織，以適應新時期人民調解工作的需要。
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