|
李毅中表示，今後的任務，就是要貫徹落實國辦《通知》，深化隱患排查治理和專項整治，堅決防範遏制重特大事故。
他說，國務院辦公廳《關於進一步加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故的通知》下發以來，各地、各部門和各單位做了大量工作。針對督查中反映的問題，建議下一步重點抓好以下三件事：
(一)深入開展隱患排查治理，務求實效。對這次督查中發現的突出問題和重大隱患，國務院安委會辦公室將下發整改通知書。各地、各單位要立即進行整改。安委辦將進行跟蹤督辦，務必落到實處。
要組織開展“回頭看”，鞏固擴大專項行動成果。前一階段排查治理工作不認真、效果不明顯的基層和企業，要重新“補課”；對尚未開展排查治理的規模以下小企業要再次部署，安全監管機構要會同相關部門檢查落實，不留死角；對已經列入整改計劃的重大隱患，要落實責任、資金和預案，限期整改。四季度各地要重點複查。
要建立重大隱患排查治理和重大危險源監控長效機制。企業要建立健全崗位、車間、工廠、公司4級隱患排查治理責任制和危險源分級管理制度，實施動態監控。各地、各部門要掌握本行政區域、本行業內重大隱患和重大危險源的數量、狀況和分佈情況，健全分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監控制度。
要把排查治理自然災害方面的隱患、嚴防引發事故災難，作爲排查治理隱患和安全生產工作的重要一環，切實抓緊抓好。建議各地、各部門在以往工作的基礎上，健全完善自然災害的預報、預警、預防和救助體系，及時對水庫、涵閘、堤防工程設施、重大地質災害隱患點進行除險加固；通過科技進步，進一步提高自然災害預報預警信息的及時、準確性，加強對企業及城市社區、鄉村防災避險的指導。各類企業特別是工礦企業，要對自然因素和周邊環境可能帶來的威脅、隱患進行全面排查，落實防汛、防洪、防颱風、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施；存在淹井隱患的礦井，暴雨、颱風期間要停產撤人，不得進行井下作業。各地和各企業要加快應急救援基地和隊伍建設，完善應急預案，加強培訓演練，配備必要的設備和物資，提高重特大事故的應急救援能力。
(二)深化煤礦安全兩個攻堅戰和重點行業領域安全專項整治。在各地黨委政府和相關部門支持下，煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作取得了進展。下一步要繼續落實瓦斯抽採利用各項經濟政策，推廣先進經驗、有效做法和適用技術，堅定不移地把瓦斯治理向煤層氣抽採利用的縱深推進，努力根治煤礦瓦斯災害。堅決關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦，堅決關閉破壞資源環境、不符合國家產業政策的煤礦，堅決淘汰落後生產能力，特別是3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，水害、瓦斯災害嚴重的礦井，要立即關閉。確保年底之前完成第三階段煤礦整頓關閉目標，累計關閉1萬處以上(約佔2005年初全國礦井數量的45%)。搞好煤炭資源整合，整合礦井要規範進入技改程序，嚴格煤礦建設項目審批監管，嚴禁邊施工邊採煤，嚴禁探礦井採煤，嚴防已關閉礦井“死灰復燃”。推進“管理強礦”，大煤礦開展安全質量標準化活動，創建本質安全型礦井，小煤礦要推進採煤方式、通風、支護等基礎設施技術改造，提升安全保障能力，各類生產礦井都要嚴格井下定員。
金屬和非金屬礦山要加強對重點礦區的監控指導，進一步整頓規範礦產資源開發秩序，井工礦要強制推行機械通風，採石場要推行中深孔爆破,危、險、病尾礦庫要加快治理。要深刻吸取今年以來發生的多起鋼水包脫落、鋁水外溢等事故教訓，加強冶金有色行業安全監管，排查治理起重、吊運、冶煉、鑄造、煤氣等生產環節和部位的安全隱患，嚴防人身傷害事故。危化品安全整治要堅決關閉淘汰不具備安全生產條件的小化工企業，嚴格新建項目安全“三同時”，推動危化品道路運輸安全監控系統建設。煙花爆竹要落實“打非”責任，嚴防旺季到來之後非法生產經營現象擡頭。
各級安全監管機構要支持配合行業主管部門，緊密結合行業和地區實際，深化各重點行業領域的安全專項整治。建築施工要以防範坍塌、墜落等事故爲重點，加強對大型隧道、大型橋樑、大跨連拱石拱橋等潛在危險較大工程的技術監控和安全監管；深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的隱患。切實落實建設單位、施工企業及勘查、設計、監理等方面的安全責任；加強農村建築監管，建立健全鄉鎮建築施工安全監管體系。道路交通要嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關，繼續對掛靠車輛、承包轉包等進行清理整頓；嚴格查處超載、超限、非法載人等違法行爲，嚴禁非法改裝運輸車輛；加大投入，加快整治危險路段；加強農村道路交通安全監管；推進大客車、大貨車和危化品運輸車安裝使用GPS和行車記錄儀，建立監控平臺。水上交通要切實搞好防船舶碰撞、防泄漏、排查治理橋樑隱患和渡口渡船等專項整治工作。民爆、石油、電力、鐵路、民航、消防、教育、水利、漁業、農機、特種設備、旅遊等行業領域，也都要針對薄弱環節和突出問題，採取措施深入開展安全專項整治。
(三)打"三非"、反"三違"、防"三超"，堅決防範遏制重特大事故。非法建設、非法生產、非法經營，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律，工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行，是當前安全生產領域的突出矛盾和重點問題，是滋生事故的土壤和根源。一些地方近期發生的事故，許多是由於非法違法所導致，幾乎所有的重特大事都存在着"三違"、"三超"問題。四季度生產經營指標"後翹"，在建項目施工進度加快，試車投產項目增多，能源原材料和交通運輸市場需求旺盛。一些企業不顧安全盲目擴大規模、增加生產的衝動強烈，一些不法分子甚至目無法紀、鋌而走險，"三非"、"三違"、"三超"現象有可能更趨嚴重。
李毅中最後表示，國慶節快到了，黨的十七大即將召開。今年要實現全國安全生產狀況的穩定好轉，四季度是關鍵，任務重、壓力大。我們一定要認真貫徹黨中央、國務院的指示，把做好安全生產工作作爲保障人民羣衆生命財產安全的重要政治任務，按照永康、建敏國務委員在這次電視電話會議上重要講話要求，認清形勢、振奮精神，總結經驗、接受教訓，警示高懸、警鐘長鳴，倍加努力、紮實工作，堅決防範遏制重特大事故，爲黨的十七大的勝利召開創造良好的安全生產環境。
|
