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美聯社記者:
過去在這方面可能有一些問題，比如你們在6月份以後就沒有再提交過病毒的樣品，現在已經向中國提出病毒方面的要求，中國怎麼滿足這方面的問題。
2007-09-24 11:21:36高鴻賓:
豬藍耳病死了多少豬，這個數是變化的，最近我們統計發病約29萬頭，用最嚴格的措施防止疫情進一步擴大。
對於你第三個問題涉及到的情況，我們從來不勉強。
高鴻賓:
第一個問題剛纔我已經回答過了，現在全國應納入監管的有676個批發市場，當中有479個已納入到監管範圍，佔71%，比開展整治之前提高了15個百分點，還有29%年底要全部納入。另外，一些省市也開展了自檢，這個比例也比較大。
2007-09-24 11:16:27
美聯社記者:
我有三個問題，第一個問題，剛纔高部長談到了幾個100%的目標，我想問一下關於這些目標現在一些具體的數據是什麼？比如說現在有百分之多少的農產品批發市場是在監控之下的？第二個問題，關於最近死於藍耳病的豬的數量是多少？第三個問題，關於中國農業部向世界衛生組織遞交禽流感病樣的問題，我們知道在過去農業部方面有一些不願意去進行這樣一種交換，我想問最近的做法是什麼？
陳文俊:
最後一個問題。
2007-09-24 11:13:48
高鴻賓:
其實還有好多措施，包括畜牧、水產、種植。要想更多瞭解這方面的情況，瞭解中國政府在農產品安全質量方面做了多少工作，大家有機會去看一看，實地考察一下，你會有真實的感受，有正確的認識，客觀的判斷。
謝謝！
2007-09-24 11:13:11
高鴻賓:
當然不是說我們這方面已經做得盡善盡美了，也有不足，以後我們還要進一步加強這方面的工作，進一步完善這個體系，用更嚴格的措施控制農產品的安全。所以有人問起中國農產品的安全狀況，我們經常說一句話，從總體上看中國農產品食用是安全的、放心的。爲什麼呢？因爲有這些可靠的技術、可靠的措施在保證着農產品質量安全的基本狀況。
2007-09-24 11:12:26
高鴻賓:
三是加強監督和檢查。現在我們檢測範圍已經擴大到了全國37個大中城市蔬菜農藥殘留的檢測，36個城市畜產品“瘦肉精”和22個城市水產品藥物殘留的檢測，目前已獲得有效的檢驗數據100多萬個。在全國範圍加強檢測檢驗機構體系的建設，從88年開始開展這項工作，現在已經在全國建立了323個國家級和部級的農產品質量安全檢測檢驗中心，建立省、市、縣的檢測檢驗機構有1780個。可以這樣說，我們目前已經在全國範圍初步建成了一個比較完善的農產品質量安全檢測檢驗體系。
2007-09-24 11:09:39
高鴻賓:
在生產環節方面，一是推進農業標準化，現在全國已經在國家、省級建立了農業標準化示範區4139個，這種示範區帶動和影響全國生產農產品的面積達5億多畝。二是加強對農業投入品的監管，嚴格控制農藥和農藥殘留、獸藥和獸藥殘留，包括飼料和飼料添加劑，包括養殖環節，水產品用藥殘留的嚴格控制，嚴密查處違法銷售使用禁用農藥和化學品的行爲。
2007-09-24 11:06:51
高鴻賓:
回答你這個問題有點釋疑解惑的作用。農業部對農產品質量安全是高度重視的，從生產一直到市場的各個環節，都採取了一系列非常嚴格的措施。比如說從2001年，農業部開始實施的無公害食品行動計劃，就是強調從生產源頭上實施全過程的監管。全過程的監管，包括質量標準、檢測檢驗、認證三大體系的建設，把這個作爲重要支撐。
2007-09-24 11:04:52
農民日報記者:
我們知道優質安全的農產品都是離不開周密和嚴格的種植和養殖環節。我想問一個問題，爲保證農產品質量安全，農業部在農產品種養殖環節都採取了哪些有效的措施？
2007-09-24 11:04:01
高鴻賓:
意思就是說，這個病是別處傳來的，我們還沒有傳給別國，沒有證據說明我們傳給別國。
2007-09-24 11:03:38
李金祥:
我再回答你的第三個問題，關於中國的疫情傳到越南和緬甸的問題。我們在和越南官方獸醫代表團交流情況的時候，他們也提到了越南的東部和中部發生了豬藍耳病疫情。但是我們現在還沒有從OIE的網站上查到越南發生疫情的情況。從緬甸的有關方面也沒有證實他們發生疫情的信息。但是在這兒我要給各位回顧一下歷史，提供簡單的情況，大家就可以分析這個情況。豬藍耳病又稱豬繁殖與呼吸道綜合症，1987年從美國首次發現，在長達4年的過程中，沒有確診這種病，但是這種病在這期間就傳到了加拿大、德國、荷蘭等國。目前，世界上主要的養豬國都有這種病，1991年荷蘭分離病毒與美國的同源性是60%，說明病毒發生了很大變異。1996年，在中國分離到藍耳病病毒，與美洲型同源性是93%。今年是93%。說明中國也是受害者，另外中國的疫情傳到越南和緬甸是沒有事實依據的。
謝謝！
2007-09-24 11:02:14
李金祥:
所以，對病毒和病料的引進，世界上哪個國家都有非常嚴格的規定，主要目的就是防止散毒或者防止在這個過程中出現一些不好的情況，所以對這方面我覺得了解了相關規定的人就不會說出不瞭解情況的話語。
2007-09-24 11:00:22
李金祥:
再回答你的第二個問題，關於和國際組織共享病料和病毒的問題。實際交換病料和病毒是一個非常複雜的過程，需要一定程序。到目前爲止，中國農業部還沒有收到任何國際組織和其他國家的實驗室希望我們給他提供病料和病毒。對發生的動物疫情，首先，中國有多個實驗室有能力對這個疫情進行確診，對疫情所涉及到的病毒和細菌進行鑑定，包括基因序列分析。所以，發生疫情以後，中國不像有些實驗條件差一點的國家，要把病料送到國際指定的參考實驗室進行確診和病毒鑑定。
其次，病毒和病料首先都是有致病性的，而且都能傳播病情，即使有國際組織希望我們給某個實驗室提供病料和病毒，也需要這個實驗室得到所在國家政府的批准。在禽流感期間，可能大家也瞭解一些情況，當初國際組織提出來希望中國提供禽流感病毒給世界衛生組織的某一個參考實驗室進行序列分析和人用疫苗的開發。在中國國家禽流感參考實驗室同意的情況下，對方的實驗室辦理本國政府的審批手續就用了幾個月的時間。
2007-09-24 10:56:39
李金祥:
對於公佈疫情的問題，第一，中國農業部是負責任的，有疫情信息能夠及時對外公佈。第二，公佈疫情信息也是必要的，能夠更有利於社會共同努力來儘快控制疫情。第三，關於疫情公佈，有這麼多媒體的關注，有社會的關心，作爲主管部門也不可能不公佈疫情。
2007-09-24 10:55:08
李金祥:
至於說到商業利益的問題，我覺得沒有任何一個國家是因爲哪個國家發生了豬藍耳病而限制這個國家的豬肉及產品進出口貿易。目前對國際貿易影響最大的豬病是口蹄疫和豬瘟，中國發生的每一起口蹄疫和豬瘟疫情都及時向OIE進行通報。
2007-09-24 10:52:54
李金祥:
一是中國政府有嚴格的疫情報告和對外公佈疫情的規定。如果涉及到哪一級的獸醫部門，不報告疫情，都會受到法律的制裁。關於豬高致病性藍耳病疫情，我們目前已經向國際組織通報了所有包括病毒的DNA序列以及疫情的有關信息。2006年夏季，中國發生了豬高熱症，我們已經和OIE、FAO通報了疫情症狀和特徵，與國際組織專家一起研究如何防控這種疫病。去年9月份鎖定病原以後，我們及時向國際組織通報了疫情，包括今年發生的疫情，我們都在第一時間向國際組織和有關貿易國進行了通報。
2007-09-24 10:50:26
李金祥:
非常感謝你提出這個問題，我們最近也注意到境外的一些媒體發表了一些關於中國豬高致病性藍耳病的文章。也感謝境外媒體和國內媒體對我們的防控工作，包括剛纔您提的這幾個問題的監督。但是就你提的這幾個問題，我想在這兒澄清以下幾個事實。
2007-09-24 10:49:12
高鴻賓:
我們也注意到最近媒體上有關於中國豬藍耳病的報道和議論，你不問我這個問題，我都想說這個事。還是請專家來回答這個問題。
2007-09-24 10:48:33
鳳凰衛視記者:
有西方媒體說中國的豬病疫情令世界擔憂，他們指出中國政府爲了商業利益，而延遲發佈豬藍耳病疫情，而且豬藍耳病疫情已經流傳到越南和緬甸，另外還說中國政府拒絕同聯合國糧農組織這樣的國際組織配合提供樣本和數據，請問這是否屬實？如果不屬實，中國目前豬藍耳病疫情是怎樣的？
2007-09-24 10:47:47
李金祥:
所以對家禽免疫的過程應該說是一個很複雜的過程，同時我們也特別重視對疫苗生產、質量、運輸等環節的監管，包括免疫效果的監測，都是很重要的。
謝謝！
2007-09-24 10:44:38
高鴻賓:
簡單說就是這個概念，疫苗是有效的，注射是及時的，但是還沒有來得及產生抗體，就不幸去世了。
2007-09-24 10:44:10
李金祥:
非常感謝你提的這個問題，也感謝你對廣州禽流感疫情處置的關心。9月17日，廣州番禺新發生一起高致病性禽流感疫情。目前，這個疫情處置已經結束，但是疫區還沒有解除封鎖。在我們對這起疫情進行流行病學調查的過程中發現，在發生疫情區域的鴨子確實是進行了免疫。但是首先發生疫情的恰恰是飼養了十幾日的雛鴨。因爲這個雛鴨一般在免疫以後的14天到21天期間才能產生抗體。
2007-09-24 10:42:31
高鴻賓:
這是非常專業化的問題，我們這兒恰好有一位專家來自獸醫局的。下面請李金祥先生回答你的問題。
2007-09-24 10:41:10
路透社記者:
最近在廣東又有新一輪的禽流感發生，而且發生在已經經過免疫註冊過疫苗的區域，這和去年夏天的情況類似，當時是在注射豬疫苗的區域也發生了豬疫病，您對於當前中國疫苗的狀況和監管系統方面的看法是怎樣的？
2007-09-24 10:39:30
高鴻賓:
提高農產品的質量，保證農產品的安全，肯定會增加一些費用。比如說我們目前正在開展的無公害農產品的生產、綠色食品的生產、有機食品的生產，這樣都會比一般的農產品增加一點費用。
但是推動農產品的價格上升有衆多因素，比如說勞動力成本的上升、農業生產資料價格的上升，爲了提高農產品質量、保證農產品安全而增加的費用，在農產品價格上升當中絕不是最主要的因素。如果有機會，你可以到超市去看一看，綠色食品、有機食品的價格跟一般農產品的價格不一樣，但是我相信你更喜歡吃綠色食品和有機食品，你不會因其價格高而放棄它。謝謝！
2007-09-24 10:37:31
新加坡聯合早報記者:
我想請問農產品提高質量和價格的問題，因爲現在很多人都關心通貨膨脹，當我們在提高農產品安全質量的時候，是不是也會推高農產品的生產成本，而導致了農產品的價格進一步上漲？或者說農業部在監測的時候有沒有觀察到這樣的現象，有沒有采取一些預防性的措施？
2007-09-24 10:36:18
高鴻賓:
我們今天注意農產品的質量安全，將來更注重農產品的質量安全。但是中國農產品制度性的建設、日常性的建設是有一個過程的，我相信這個過程會不斷地進化，水平也會不斷地提高，制度也會更完善。
總之，我們的長遠目標是從根本上、從源頭上徹底解決農產品質量安全問題。謝謝！
2007-09-24 10:35:19
高鴻賓:
黨中央、國務院之所以這次下這麼大的決心，在全國範圍開展產品安全和食品質量的專項整治，肯定這方面是存在漏洞的。如果沒有漏洞，就不用下這麼大的力氣。吳儀副總理強調這四個月的專項整治，是一場特殊的戰役。戰役就得有敵人，敵人就是漏洞。但是四個月，是我們目前整治的一個階段，我們在整治過程中更強調的是一種制度性的建設，力爭長遠，從根本上解決問題。
2007-09-24 10:34:20
中央電視臺記者:
我想問一下高部長，剛纔您在講話裏面特別強調了12個100%，是不是意味着以前我們農產品質量安全整治過程中或多或少都有一些漏洞，所以會出現一些不安全的事件。第二個問題，您剛纔談到經過這個整治一個月初見成效，這次歷時4個月的整治之後，如何確保這些階段性的措施能夠長期地發揮效益？
2007-09-24 10:33:17
高鴻賓:
你有機會可以到遼寧去看一看，那個檢測室既檢測農藥殘留的超標，也檢測土壤的成份，看重金屬是不是超標，是不是有害生產農產品，如果不符合標準的話，就禁止生產農產品。你去看看那個標準就放心了。我歡迎你去，也歡迎你們都去。
謝謝！
2007-09-24 10:32:32
高鴻賓:
另外，我要特別說明一下，目前我們正在執行的中國土壤環境質量標準、重金屬的限量超標的標準，是全世界最嚴格的，甚至高於歐盟，高於美國、日本這些發達國家。
同時我們還有一套比較詳細的、完整的措施，比如說建立《農產品產地安全管理辦法》，引導地方出臺相關的法規，加強農產品產地的監測與管理，同時也在農村推廣農業清潔生產技術，還有在農村範圍內進行廣泛的宣傳，加大宣傳力度，儘可能地讓千家萬戶的農民瞭解這方面的風險，掌握質量安全知識，提高質量安全意識。
2007-09-24 10:31:43
高鴻賓:
你說的這個問題確實存在，目前我們正在和國家環保總局、國土資源部進行這方面全面的、系統的、深入的調查，力爭儘快地準確掌握全國土地的總體狀況，包括重點地區污染的類型、程度和原因，要評估一下這方面的風險。同時也正在研究土地污染和重金屬的存在，跟農產品質量安全的相關性，看到底聯繫有多直接，影響程度有多大。
2007-09-24 10:30:42
美國之音記者:
有評論認爲土壤污染是農產品安全的源頭，請問高部長，中國農田污染程度現在有多嚴重？再一個相關的問題，土壤受到重金屬、農藥使用過量和化肥使用過量以後，會有殘留物在裏面，即使減少使用以後，還會殘留在裏面，在這方面不知道農業部有沒有采取什麼措施？土壤已經污染了，如果繼續使用的話，是否還會產生污染的問題？
2007-09-24 10:24:48
高鴻賓:
中國政府是全國人民的政府，不僅僅是市民的政府，也是包括農民在內的廣大人民羣衆的人民政府。所以，未來可能更多的要關注“三農”問題，讓廣大的農民羣衆分享中國二十多年改革開放獲得的發展成果。
謝謝！
2007-09-24 10:23:33
高鴻賓:
大家注意，首先是對種糧直接補貼、良種補貼、農機購置補貼，還包括農村義務教育“兩免一補”全國範圍內全面實行。新型農村合作醫療，還有減免農業稅，以及今年在全國範圍內開始實行的農村低保制度，要更多的着眼於整個制度化建設來解決農民的收入，特別是貧困農民收入的問題。
2007-09-24 10:21:25
高鴻賓:
第二個問題，關於農民收入問題和城鄉差距問題。應該說改革開放以來，中國農民收入有了迅速的、巨大的變化和提高，包括貧困地區的貧困人口收入也是不斷增加。算大帳，從1979年開始到去年，全國農村沒有解決溫飽的絕對貧困人口從2.5億減少到了2160萬。這是我們已經取得的成績。但是也不能否認目前城鄉工農之間的差距還在擴大，而且在持續擴大。所以，進一步提高農民的收入，特別是貧困農民的收入，是我們今後一個時期非常艱鉅的任務。
但是我不知道大家注意到沒有，目前中國政府除了加大專項扶貧力度，就是在解決溫飽的基礎上進一步提高農民的收入，要讓它鞏固、發展和提高。另外一個更重要的方面，中國政府更注意採取制度化的辦法，來解決農民的收入問題，特別是貧困地區農民收入的問題。
2007-09-24 10:20:26
高鴻賓:
大中城市的農產品批發市場要100%的納入監管範圍，這是這次國務院規定的一個硬指標、硬任務，這個不能含糊。我們要努力地在年底之前擴大監管範圍，要做到100%。所謂監管，就是這些農產品批發企業要全面地建立各項制度，包括管理的責任制度、檢測制度、臺賬和記錄制度、產品質量報告制度。最重要的是全程要監管，建立一個農產品全程監管的追溯制度。
我們是對全國廣大人民羣衆的食品安全的健康負責，大中城市要做到100%，中小城市包括縣級城市也要進一步加強對市場的監管，而且特別要教育農民，要科學施肥、合理用藥，增強廣大農民農產品質量安全意識，努力提高中小城市的農產品質量安全管理水平。
2007-09-24 10:19:08
新京報記者:
我有兩個問題，第一個問題，這次專項整治行動提出大中城市農產品批發市場要做到100%納入監測範圍。怎麼樣做到100%？在保證大中城市的同時，怎麼樣確保小城市，還有農村地區的農產品質量安全？第二個問題和專項整治沒有什麼關係，我知道高部長以前在國務院扶貧辦做副主任，對農村工作很瞭解，關於前一陣子農產品漲價的問題，有觀點認爲農產品價格一直偏低，應該漲價，農民的收入也可以增加，您怎麼看待這種觀點？此前，農業部也在這裏召開發佈會，當時副部長說現在城鄉差距日益嚴重，您覺得是不是應該讓農民像幾十年來一樣繼續爲城市發展付出下去？
2007-09-24 10:17:56
陳文俊:
謝謝高部長。下面歡迎各位提問，提問之前先通報一下自己所在的新聞機構。
2007-09-24 10:17:25
高鴻賓:
我簡單介紹相關情況，一會兒大家有什麼問題可以提出來，這兩位是我的同事，都是專家，一位是畜牧獸醫專家，一位是專門研究農產品質量安全和標準方面的專家，歡迎大家提出問題。
2007-09-24 10:15:39
高鴻賓:
經過一個階段的努力，農產品專項整治工作已經取得了初步的成效或者叫階段性的成效。根據我們的統計，開展專項整治以來，全國農業系統共出動執法人員17萬人次，檢查企業、批發市場7.3萬家，查處案件8111起，其中立案查處4328起，移送司法機關的有8起，而且逮捕了10人，取締了無證照企業95家，吊銷證照企業有6家。具體工作主要是這幾個方面：一是在高毒農藥整治方面，重點開展高毒農藥登記、商品名、標籤標識的整治和市場監管，撤銷了7家企業的11個高毒原藥產品的農藥登記，查處了5個非法生產窩點。二是在飼料和畜產品整治方面，重點加強飼料和養殖環節使用違禁藥品的監管，在30個省組織了27000批次的飼料和豬尿檢測。三是在獸藥和生豬生產整治方面，重點檢查獸藥生產、經營、使用環節，抽檢獸藥3725批，查辦生產銷售不合格獸藥案件11起，配合公安部門查獲病死豬肉6000餘斤，刑事拘留5名犯罪嫌疑人。四是在水產品藥殘整治方面，重點查處養殖環節使用違禁藥品行爲，組織對11個水產品生產省開展水產養殖綜合執法檢查。五是在認證產品整治方面，組織了24693家獲證企業自查的基礎上，也抽查了2582個生產基地和949個企業，撤銷產地證書9個，糾正不規範用標產品23個，查處假冒用標產品1個。六是在監督抽查與批發市場整治方面，組織了對全國36個省會城市、直轄市和計劃單列市的生產基地、標準化示範區、規模養殖場、屠宰場、超市和農產品批發市場進行抽樣檢測，目前已經完成了5000個樣品的抽樣工作。全國省會城市和地級市的676個農產品批發市場當中，已經納入農業部門監測的有479個，佔71%，比開展專項整治之前提高了15個百分點。
2007-09-24 10:10:41
高鴻賓:
爲了推動全國各地深入開展農產品專項整治，落實屬地管理責任，農業部孫政才部長親自帶隊赴上海等地督導專項整治工作，我也去了北京市和河北，下一步還要到河南。農業部會同國家發改委等有關成員單位先後組成了50個督查組，到縣、鄉、基地、市場，去督導農產品的專項整治工作。從督導的情況看，各地普遍成立了農產品專項整治領導小組和工作機構，細化了具體的操作方案，從整體上看，全國農產品整治工作正在深入地向前推進。
2007-09-24 10:08:39
高鴻賓:
還有12個100%，收繳高毒農藥100%銷燬，無公害及標準化生產基地農藥抽檢率要達到100%，飼料添加劑生產許可證獲證企業的檢查率要達到100%，獸藥生產企業GMP認證率要達到100%，重大動物疫病疫苗生產企業監督檢查率要達到100%，水產品健康養殖場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業100%要建立生產用藥和銷售記錄，監管率要100%。苗種生產單位持證生產率要達到100%，苗種生產單位100%要建立生產用藥和銷售記錄，其中國家級、省級原良種場監管率要達到100%，陽性樣品的追溯結案率要達到100%，大中城市批發市場要100%納入監測。
2007-09-24 10:06:39
高鴻賓:
這四個目標就是全國大中城市的農產品批發市場要100%的納入質量安全監測範圍，農產品生產基地、規模化種養殖場、農業標準化示範區(場)使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的問題要基本解決，蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率以及檢出率進一步下降，杜絕違規生產、銷售和使用五種高毒農藥，這五種高毒農藥就是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺。三個重點，重點開展農業投入品檢查，農業生產環節用藥檢查，無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證產品檢查。六項行動，就是高毒農藥與種植業產品整治行動、畜產品質量安全整治行動、獸藥和生豬生產的整治行動、水產品質量安全整治行動、認證產品質量安全整治行動，以及農產品批發市場整治與監測行動。
2007-09-24 10:03:24
高鴻賓:
8月23日，國務院召開了全國產品質量和食品安全專項整治電視電話會議以後，農業部高度重視，多次召開部常務會議，研究落實溫家寶總理和吳儀副總理的重要講話精神，研究部署農產品的專項整治工作。並且根據國務院產品質量和食品安全領導小組的安排，結合中國農產品質量安全實際情況，制定了農產品整治組的工作方案，還有《農產品質量安全專項整治工作具體實施方案》，明確了四個目標、三個重點和六項行動，提出了12個100%具體工作指標、20個階段性目標。
2007-09-24 10:02:00
高鴻賓:
中國政府高度重視產品質量和食品安全工作。農產品的質量安全是產品質量和食品安全的重要組成部分，按照國務院產品質量和食品安全領導小組的要求，農業部牽頭成立了有8個部門參加的農產品專項整治組。同時農業部也成立了由孫政才部長擔任組長的農產品質量安全專項整治領導小組，專門負責統籌協調農產品專項整治工作，統一部署各項重大活動。
2007-09-24 10:01:11
高鴻賓:
諸位上午好！這麼多人蔘加這次會議，說明媒體對中國的農產品安全是非常關心的。所以，我首先感謝大家這些年對農業部工作的支持。
下面，我首先簡要介紹一下關於農產品質量安全專項整治的工作，和目前取得的初步成效。最後有時間，再和諸位進行交流和溝通。
2007-09-24 09:59:55
陳文俊:
女士們、先生們，上午好！我國政府正在全國範圍內開展產品質量和食品安全整治行動。目前，這個行動仍在進行，農業部是農產品整治組的牽頭單位，今天國務院新聞辦公室請來農業部副部長高鴻賓先生介紹這方面的有關情況。出席今天發佈會的還有農業部總經濟師、市場與經濟信息司司長張玉香女士，農業部獸醫局巡視員李金祥先生。現在先請高鴻賓副部長介紹有關情況。
2007-09-24 09:42:00
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