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在聯合國氣候變化高級別會議適應問題專題會上的發言
外交部長 楊潔篪
2007年9月24日
主席先生，各位同事：
氣候變化是重大的發展問題，攸關各國的國計民生，影響世界經濟發展和各國的共同繁榮。國際社會應以深遠和寬廣的眼光，從全局和戰略的高度，攜手合作，共同應對氣候變化的挑戰。
聯合國在氣候變化領域發揮着不可替代的作用。今天舉行的氣候變化問題高級別會議表明，國際社會支持聯合國繼續在氣候變化領域發揮領導作用，引領全球應對氣候變化的努力。
主席先生，
本次會議應通過充分和民主討論，廣泛聽取各方意見，凝聚各方共識。中方希望會議在以下方面取得積極成果：
堅持“共同但有區別的責任”原則。發達國家應完成《京都議定書》確定的減排指標，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力，並在2012年後繼續率先減排。發展中國家也應根據自身國情並在力所能及的範圍內，採取積極措施，盡力控制溫室氣體排放增長速度。
維護公約確立的基本框架。《聯合國氣候變化框架公約》在氣候合作方面發揮了領導作用，應繼續成爲未來國際合作的基本框架。中方也歡迎其他相關倡議和機制開展務實合作。它們應成爲公約框架有益的補充。
平衡推進氣候變化領域國際合作。減緩、適應、資金和技術是應對氣候變化的重要手段，應同等重視。應重視加強對發展中國家的資金援助和技術轉讓。在此過程中，不能單純強調市場機制的作用，更不能把應對氣候變化的任務全部推向市場。
主席先生，
適應氣候變化是發展中國家最爲關心的問題，也是應對氣候變化挑戰的重要組成部分。中方主張在適應問題上開展務實合作，加強各國能力建設。中方願就此強調以下幾點：
一、着眼長遠，促進可持續發展。各國應將適應氣候變化作爲落實千年發展目標的重要組成部分，推動將適應問題納入國家經濟和社會發展戰略。國際社會，特別是發達國家應本着共同發展的夥伴精神，根據公約原則，幫助發展中國家提高適應能力，增強應對氣候災害的能力。
二、加大投入，提供充足的適應資金。應儘快啓動議定書的適應基金，並對所有發展中國家開放。應更加完善全球環境基金和清潔發展機制的運作，使發展中國家更易受益。還應擴大適應資金來源，爲發展中國家適應氣候變化提供新的和額外的資金支持。
三、依靠科技，加強技術合作與轉讓。國際社會應積極探討建立有效的技術推廣機制，降低成本，加強信息交流、技術轉讓和共享，確保廣大發展中國家買得起、用得上環境友好型技術。要努力減少貿易和技術壁壘，加強技術研發和創新方面的國際合作。
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