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新公司尚未成立，已招來各種質疑
國務院副總理曾培炎在全國城市住房工作會議上提出，要進一步建立健全廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，但前面我們在鄭州看到，經濟適用房、廉租房和危舊房改造項目，在一般房地產商業開發企業眼裡，卻是沒有油水的硬骨頭、爛骨頭，正因為這樣，鄭州市房管局嘗試組建公共住宅建設投資公司，微利經營，專門負責經濟適用房、廉租房、問題樓盤等的投資建設，不過，這家頂著紅頭文件的企業，現在還沒有誕生就已經招來了各種質疑。
反方，趙進京，河南省住宅產業商會秘書長，地產界資深從業人士。正方，王廣國，鄭州市房管局局長，鄭州公共住宅建設投資公司推動者之一。反方觀點、壟斷將會導致腐敗。
河南省住宅產業商會秘書長趙進京：『(壟斷)它解決了，經濟適用房賣號、倒號等一些弊端這個問題，但是它在財務問題上這個腐敗現象是中國獨有的，或者說發達國家全世界很難解決的問題。』
王廣國：『這個公司運作體系，我覺得從某種意義上來說就像個項目管理中心一樣，有一點像個發包人，那麼具體的運作還是一些企業在具體做這一塊，這裡面我感覺好象不存在，不存在有腐敗生長的空間。』
反方觀點、多頭管理限制發展。
趙進京：『董事長是組織部任命，土地是掌握在國土資源局手裡面，那麼由財政擔保來組織資金解決，房管部門不管人，不管錢又不管土地，這個事很難協調好之間的一種組合，這是我最擔心的問題。』
王廣國：『昨天市委市長常務會議還專門開會研究這個問題，我們准備在經濟適用房和廉租房建設方面，政府要設立綠色審批通道，還有一些其他方面的配套的行政措施。』
反方觀點，國有企業降低成本動力不足。
趙進京：『國有企業我省下來以後，我是給國家省，我要是得罪他以後企業可能辦好了，他把人得罪完了他可能就完蛋了，這是共性問題，中國的現象沒辦法解決的，動力不足。』
王廣國：『我們是按項目打包的，按項目打包，比方說一個項目，我們設計施工總承包，這個項目本身前面銀行融資，銀行融資，大概房價是多少，投入是多少，作為銀行來說他要規避他的風險，對財務監管這方面，包括資金使用這一塊，應該是監管很嚴格的，我想通過項目本身的，這道防火牆可以避免。』
反方建議，投資公司可以邊試點邊推進。
趙進京：『要試點先行，能不能兩條腿走路先有個模式，連鎖店的模式，我們這家公司這樣做，我再請幾家公司也這樣做，試試，對比一下哪個先進，更踏實、更好，總結經驗總結不足，更有利於更大的發展。』
對於雙方的觀點，我們現在還一時無法下斷言，因為鄭州公共住宅建設投資公司畢竟是一種新的嘗試，一切都還有待於實踐來檢驗。不過，有一點是肯定的，面對著節節高昇的房價，老百姓對經濟適用房和廉租房的需求會越來越強烈。我們再來看一下，2005年，鄭州市平均房價在周邊十一個城市倒數第二，去年倒數第三，今年則是倒數第四，雖然相對價位不高，但鄭州房價在周邊十一個城市中漲幅目前最快，上半年銷售均價每平方米3700元，同比增長17%以上。鄭州市房管局局長王廣國說，他希望非營利性的住宅投資公司能對平抑房價起到積極作用。
王廣國：『通過政府建經濟適用房，我們可以第一，我們可以盡快讓項目落地，同時第二，盡快讓經濟適用房投入市場，同時建廉租房、周轉房、農民工公寓等等，讓沒有房的老百姓，他住房的恐懼感給他緩解了，那麼緩解了，這樣對老百姓的購房的心理預期可以達到降低的目的，從這個層面上來說，我覺得對抑制房價上漲還是有作用的。』
對於住宅投資公司來說，能否抑制房價還有賴於實踐。不過就在眼下的籌建階段，它已顯示出巨大的吸引力。在離開鄭州之前，鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科找到了記者，他正在籌劃接手鄭州火車站前的海聯大廈。
鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科：『單純的民營投資公司，民營開發公司去做，這個協調力度肯定不大，而且有一定難度，單純的政府以政府乾預的形式去做，這個也不現實，因為牽涉裡面債務的償還兌現、變現、整修，還要牽涉到投入使用要去賣，可能政府也沒這個職能，所以政府成立這個集團公司以後，既有優惠政策的優勢，又有經濟方面的協調能力，把我們幾個債權人協調到一塊，比較公平合理的以最快捷的速度去解決掉。』
趙玉科說，雖然眼下還有許多工作要做，但住宅投資公司正式成立後，海聯大廈將很快脫胎換骨。王廣國透露說，處理類似問題時，他們始終把握一個原則，就是社會效益為主。
王廣國：『和一般的開發企業相比的話，他要15%的利潤，我只要5%的利潤，中間有10%的空間，這個空間是很大的，別說10%的空間，1%、2%的利潤對開發企業的一些投資的一些走向影響都是很大的，何況是10%以上。』
王廣國告訴記者，從長遠來看，鄭州住宅建設投資公司必然要退出歷史舞臺。在問題樓盤托管、危舊小區改造等領域，投資公司歡迎同行參與競爭。如果越來越多的企業能把目光投向中低收入家庭保障住房建設，那麼也就實現了設計者最初的設想。
王廣國：『這個企業越早消失越好，說明我們的一些難題也沒有了，社會保障的特別是房地產市場也比較完善了，對吧，它的歷史任務也完成了。』
半小時觀察
房價高漲的另一面，就是越來越多的普通家庭距離自己的住房夢越來越遠。房價持續攀昇，所帶來的已經不再是一個單純的經濟問題，而對房價的調控也超越了市場的范疇。當市場這只看不見的手在經濟適用房和廉租房上失靈的時候，政府用看的見的手，幫助老百姓實現住房夢是義不容辭的責任。
在這樣的背景下，鄭州市政府推出公共住宅建設投資公司的做法，應該說是一個有益的嘗試。它不僅可以保證老百姓公平的獲得居住權，還可以通過市場化運作，形成投資、融資、建設、運營、管理和還款的良性循環，擴大了住宅總供給量，抑制住宅市場價格上漲的勢頭。這在國際上也是一種慣例，像目前歐洲一些國家的公共住宅佔住宅總量的比例約為40%-60%；亞洲的日本、新加坡公共住宅也佔到了50%左右的比例。
然而，將這個成熟的模式成功運用到國內，還有不少難題需要破解。我國目前實行的是土地公有制，土地資源掌握在政府手中，如果政府又直接參與到房地產開發中，如何保證操作的透明度？如何對項目實行有效監督？這將成為決定項目成敗的關鍵。而與商業企業相比，很多人也會擔心，一個不以盈利為目的的國有企業能不能保證運作的效率？鄭州市的相關部門只有真正找到了答案，這項面向普通百姓的舉措纔能真正把實惠帶給大家。
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