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天津新技術產業園區管理委員會主任宗國英 |
主持人:各位北方網網友大家好,今天(9月27日),我們非常榮幸地請到了天津新技術產業園區管理委員會主任宗國英做客北方網視頻演播室。宗主任,歡迎您做客北方網!
宗國英:謝謝。
主持人:宗主任,很多網友知道您今天要來北方網視頻演播室做客後,都提出了不少問題:有網友問,天津市第九次黨代會提出了實施高新技術產業帶動戰略,新技術產業園區作爲天津市一個非常重要的經濟區域,將如何加快發展高新技術產業,做大經濟規模?
宗國英:天津新技術產業園區認真貫徹落實市第九次黨代會精神,將逐步推出一系列“招大引強,扶優扶強”的戰略。比如成立專項基金:一個是扶持特色產業發展的專項基金,促使現代高新區特色產業能夠儘快做大做強。比如說綠色能源、軟件企業等,園區將進一步加大對這些產業的扶持。第二是實施小巨人成長計劃。這兩個項目各設立了10億元基金,用於支持企業的發展。這些措施將爲園區未來的發展,爲天津市高新技術產業和產品總規模的擴大起到非常重要的作用。
主持人:在加快推進創新型園區建設過程中,還有哪些具體的工作要落實?
宗國英:創新型園區建設是國家科技部提出來的,目前正準備在全國推行試點。天津濱海高新區可能會榮幸地成爲創新研究的試點單位。我們將在園區知識產權的培養,企業發展的模式,投融資體制的建立等方面做出創新,簡單地講就是人才加產業加投融資平臺。這種創新模式在全國來說是一種新的模式。
天津新技術產業園區管理委員會主任宗國英做客北方網視頻演播室 |
主持人:2008年,園區將在哪些方面有所突破?
宗國英:2007年剩下的時間不是很多了,我們在做好今年工作的同時,也在規劃今後3年的發展模式,具體內容,一是在扶持企業創新的平臺上多搭建一些公共平臺;二是改變現在扶持高新技術企業的戰略,過去有火炬發展基金,但我們今後會對火炬發展基金在使用上做一些調整。除了這些方面要重點突破外,我們的思想觀念更要有突破。思想觀念的突破就是要高起點規劃,高水平建設,高效能管理整個濱海高新區。這是硬件上的突破,同樣也是爲高新區搭建一個平臺。
主持人:據瞭解,濱海高新區開發建設有限公司是在部(科技部)市(天津市)共建的基礎上促成的,也是天津市政府、中海油基地集團和海泰控股集團間的完美合作。請您向廣大網友簡單介紹一下濱海高新區?
宗國英:濱海高新區是中國第一個部市共建的國家高新區,它突出的是國家高新區,不是國家級的高新區,因爲國家級的高新區全國有54家,國家高新區目前只有天津濱海高新區。這是科技部爲了落實黨中央國務院關於加快濱海新區開發開放戰略而提出來的,也是第一個部市共建的高新區,它的意義非常重大。濱海高新區施工管理方式,承載的主題也完全不一樣,是在天津市人民政府與中國海洋石油總公司建立全面戰略合作伙伴關係框架協議下實施的。
背景:濱海高新區是天津新技術產業園區的擴展區,由科技部與天津市人民政府共建,由天津新技術產業園區管理委員會實施具體行政管理。規劃面積36平方公里,即:渤海石油25平方公里生活基地和空港物流加工區11平方公里的中國民航科技產業化基地。
濱海高新區總體概念規劃 |
主持人:“十一五”期間,濱海高新區的發展戰略是什麼?
宗國英:目前,這個課題規劃正在研究之中。濱海高新區這個部市共建的國家課題,由科技部、北京大學國家高新技術產業發展研究院、天津市科委和高新區管委會共同組成課題組進行研究,預計到明年上半年結束。目前,園區管委會根據科技部和天津市委、市政府的要求,正在全力推進濱海高新區的規劃建設。具體內容是在高新區管理過程中,在管理方式上實行創新,實施的主體是企業,管理方式推行“小政府,大社會”,具體來講就是“政府管事要少,服務要好”。企業是濱海高新區管理和建設主體。濱海高新區未來的產業定位也有新的要求,科技部和天津市科委都提出,未來濱海高新區的重點產業包括綠色能源產業、可再生能源、國家生物醫藥和現代服務業。到“十一五”末的時候,這些產業將爲高新區在經濟總量貢獻上起到非常大的作用,我們也希望“十一五”末時天津濱海高新區能夠在全國高新區中走在前列。
背景:濱海高新區是部市共建的高新區,同時也是天津市政府和中海油集團合作的一個項目,但具體的實施是由海泰控股集團與中海油集團作爲股東成立的濱海高新區開發建設有限公司來推動。“小政府,大社會”的創新思路,具體說,是公共管理領域由政府來管,比如教育、衛生、公共安全、醫療社保等;經濟領域如建設、融資、貸款、資金的調動,將來的收益,一律由開發公司來管理,以實現政府職能的根本性轉變。
相關報道:天津市與中海油簽署協議 共同開發濱海高新區 2006-08-11
主持人:濱海高新區有三大創新模式,您能具體介紹一下嗎?
宗國英:我們主要進行管理體制的創新,以適應現代社會的發展。比如投、融資的創新,包括改變過去貸款的方式;比如招商引資的創新,由於土地資源的稀缺,高新區希望在招商引資的過程中從單純賣地的方式,轉爲出租標準廠房爲主的招商模式。
背景:濱海高新區還將在運行機制、管理模式、政策環境、稅收體制、考覈體系等方面先行先試,成爲聚集高端要素和專業要素,形成高新技術產業集羣的區域;成爲具有極強的內生長機制,具備能夠從創業企業中培育出具有國際競爭力的跨國大公司的區域;成爲新產業、新業態的發源地,走向產業高端,引領世界高科技潮流的區域;成爲站在時代前沿創造新的制度文化和模式的區域。
即將啓建的綜合服務中心 |
主持人:濱海高新區的未來發展前景看好,那現階段它的發展狀況如何?
宗國英:濱海高新區在2006年10月20日與中海油基地集團簽訂了合作協議,不到一年時間裏,按照現代企業制度,組建了適應國際形勢的企業組織,包括董事會、監事會,總經理辦公會等。目前,3.6平方公里集中設施的起步區詳細規劃已經完成,整個36平方公里的總體規劃已經報市委市政府審批。近期,高新區將啓動綜合服務中心7.5萬平方米的建設,爲企業能夠順利入駐提供條件,預計明年這個時候,綜合服務中心總體將完工,明年年底能夠達到企業入住的條件。
背景:濱海高新區即將啓動建設的綜合服務中心是一組擁有三幢獨立建築物的建築羣落,建築羣用簡潔、明快的幾何造型穿插組合,錯落有致,現代感極強。行政辦公偏居東側,挺拔閃耀。研發孵化樓爲梭型樓體,排列有序。公共服務以及會議等功能佈置在大面積鋪開的裙房中,其空間開敞,通透,輔以小型的庭院和空間錯落,既舒適,又有視線上的交流,形成既相對獨立又互有聯繫和呼應的高品位藝術化的建築羣體。
主持人:招商引資作爲區域發展的助推器,濱海高新區在這方面秉承什麼樣的思路?
宗國英:天津濱海高新區是部市共建的國家高新區,它的招商引資特點不同於過去的方式。比如說賣地的方式就需要調整;比如產業,就不能把什麼產業都引入高新區,而是要形成特色產業集羣,特殊產業集羣。另外,在招商引資過程中同時還要制定自主品牌等的培養計劃,既要引進,又要重視培養。濱海高新區的定位就是要重點發展自主知識產權,培養創新型人才,培育出具有自主知識產權的的民族品牌。
背景:招商引資是高新區開發中的重要環節,按照慣例,大部分高新區的做法是用土地吸引投資,將土地賣給企業用以投產建廠,一旦土地賣完了,開發公司的使命也就結束了。正是看到了土地資源的稀缺性,濱海高新區管委會提出了要減少以賣地爲主的招商引資,轉向以出租標準廠房爲主的招商模式。
主持人:黨中央國務院把濱海新區納入國家發展戰略,現在是全國人民都在看濱海,作爲濱海新區的一個功能區,未來濱海高新區發展將是怎樣的?
宗國英:我們很榮幸濱海高新區能成爲濱海新區的功能區之一,按照科技部、市委市政府對我們提出的要求,濱海高新區是天津濱海新區的領航區。未來的濱海高新區是一個人文的地方,能夠啓迪人的思想,讓人們產生靈感的地方,讓人來了就不想走。濱海高新區的整體規劃都是按照生態、人文的方式進行的。比如整體規劃圖就是一個“天圓地方”的設計。即將開建的綜合服務樓也是秉承這個指導思想,其中的水系設計給人感覺非常舒服;建設中不再提倡高樓大廈,而是一種園林式,生態式的環境設計。我們在建設過程中,首先營造的是宜居的大環境,我們希望“生產生活兩不誤,建設招商要同步”,所以要先把環境建設好,然後再對頂端、頂級產業進行招商。對於不符合高新區產業要求的,我們就要拒絕。
背景:濱海高新區作爲濱海新區的經濟功能區之一,將以生物醫藥、高端信息技術、納米及新材料、新能源、民航科技等5大高新技術爲重點,以增強自主創新能力爲核心,努力構建與國際接軌的研發轉化環境以及高效並充滿活力的科技創新體系,建立健全高水平的研發支撐體系、高層次的人才支撐體系、一流的創新創業服務支撐體系、多元化的投融資支撐體系、優良的制度與政策支撐體系等5大支撐體系,成爲帶動濱海新區發展的領航區。
濱海高新區在規劃中,結合中海油基地邊界形成圓形的“天”環與結合渤隆湖形成九經九緯格局的“方”城,這樣的城市肌理,暗合了中國人的“天圓地方”的概念。整個規劃看起來像一塊設計精密的芯片,其中產業用地佔10%到15%,研發用地佔45%。而整體的綠化面積達到40%,是一種園林式的設計概念。
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主持人:我理解,宗主任的想法是留住人才的不僅僅是經濟環境,更主要的還是“天圓地方”的人文環境。宗主任工作非常忙,所以非常感謝您能夠抽出寶貴的時間,來到北方網和我們的網友進行近距離的聊天,同時也衷心邀請您有時間常來北方網做客,謝謝宗主任。
宗國英:謝謝北方網的各位網友。