日本新首相訪華大約在冬季?
9月26日上午,在皇宮舉行首相親任式及大臣認證式以後,福田康夫內閣正式成立,並開始召開第一次內閣會議。7月29日在參議院選舉中自民黨慘敗後,日本度過了將近兩個月的政治動蕩期,福田上臺後,將正式給2001年小泉開始的『劇場政治』畫上句號。『劇場政治』在外交方面有一個比較大的特點,即與周邊國家在外交方面基本上處於對立的狀態。但從此次自民黨高層的人選、福田內閣的主要大臣來看,日本外交將會從與亞洲周邊國家對峙中掙脫出來。分析人士認為,中國對日本首相訪華的邀請依然有效,也許就在今年的冬季,福田首相將訪問中國。
從『理念』走向『協調』
9月25日下午1時30分,眾議院議長河野洋平的聲音回蕩在會場內:『本院選舉福田康夫君任內閣總理大臣。』福田從席位上站了起來,向執政黨方面的議員們敬了禮,執政黨議員則報以熱烈的掌聲。
已經退出首相職位的安倍晉三,坐在會場最後一排。去年的9月26日,是安倍在這個會場接受了來自執政黨議員的掌聲,數量一樣的多,掌聲同樣的響,只是在365天後,站起來致謝的變成了福田。
應該說,最清楚福田內閣會在外交上作出調整的,不是別人,正是安倍前首相。福田內閣的17名大臣中,15名來自安倍內閣。安倍的人依舊在,但換了『領隊』以後,日本的外交方針不會沒有變化。『小泉內閣時期讓日本與亞洲的關系出現了很大的倒退,安倍內閣雖然修復了日本與亞洲的關系,但安倍本身並不是一個發自內心重視與亞洲近鄰國家關系的政治家。』在野的民主黨副黨首岡田克對筆者指出。小泉內閣在歷史問題上與周邊國家的關系出現了很大的摩擦,安倍上臺後采用『模糊戰略』,一定程度地修復了與亞洲近鄰的關系,但到了福田時代,日本與亞洲周邊國家的關系,也許能實現比較大的好轉。
小泉內閣時代在靖國神社問題上與周邊國家的激烈對抗,安倍內閣時代主張的『價值觀外交』,到了福田內閣時代,盡管依舊是町村派的人在掌權,但福田首相與小泉、安倍已經大不相同。在分析家看來,福田的協調能力,無論在處理日本國內事務還是國際事務上,都有過很好的發揮。
新人選更了解中國
日中友協東京分會副會長西圓寺一晃對筆者說:『小泉時代的日中政治對峙,在安倍時代得到了很大的改觀,但安倍本人只是順應了日本國內輿論轉變日中對峙關系的要求,上任後立即訪問中國,他內心的政治理念與他自己不得不采取的政治行動,並不是一回事。』
分析人士認為,轉入福田時代以後,盡管內閣、自民黨黨務方面的人員變動不大,但重要崗位的人選比以往更有國際感覺。
外務大臣高村正彥是日中友好議員聯盟的主席。出任外務大臣以前,高村在接受筆者專訪時介紹,他經常到中國來訪問,與中國的政治家、企業家、官員有著十分頻繁的交流。他掌管的日中友好議員聯盟,是日本議會中議員參加的人數最多的一個組織,『日美友好議員聯盟也很大,但有些黨派特別討厭美國,議員絕對不參加那樣的組織,日中議員聯盟沒有這樣的問題。』高村出任外務大臣,當然對順利地展開日中外交,能發揮很大的作用。
自民黨總務會長二階曾經是經濟產業大臣,被日本媒體稱為『親華派』。同樣為自民黨四巨頭之一的選舉對策委員長古賀曾多次發言,希望把甲級戰犯從靖國神社中分離出去。官房長官町村已經出任過兩次外務大臣,在日中政治關系趨緊的時候,他曾奔波於日中之間,十分了解中國。
最重要的是福田首相本人。福田在出任首相以前,日本記者問他有哪些國外朋友時,福田除了舉出美國大使以外,把中國大使王毅放在了很重要的位置上。據了解,原駐華大使谷野作太郎是福田的幼時伙伴,中國前駐日大使武大偉也曾是他高爾夫之友。
保持中日高層交往
日本的亞洲外交在安倍時期已經做了調整,但真正地扭轉小泉時代遺留下來的隔閡,還需進一步努力。按照中日兩國協商的結果,日本首相應該在今年年內方便的時候回訪中國。
福田內閣成立前,民主黨方面已經放出風聲,其黨首小澤一郎可能在年內率領大隊伍訪華。這也在給執政的自民黨施加壓力,如不早日實現安倍之後的首相再度訪華,很可能在對華關系話題上陷於被動。
安倍辭職前,在APEC會議與中國國家主席胡錦濤會晤時,接受今年訪華的邀請。那麼,繼任者福田呢?『保持兩國高層交往勢頭是兩國領導人達成的重要共識,中方願與日方一道,認真落實這一共識。』9月25日,中國外交部發言人在回答『是否將邀請福田訪華』的問題時說。
9月26日,《朝日新聞》發表社論主張:福田新內閣在財政預算做好以後,應該於明年1月解散內閣,在外交方面,福田首相應該在解散內閣前,盡早實現訪華。
分析人士指出,因為政府更迭,日本首相訪華,可能會晚於原計劃安倍訪問的時間,但當不會很晚,也許就在冬季。
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