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| 圖爲朱建華手捧票據 |
一百份農民負擔票據和一封信—— 一位農民送給十七大的特殊禮物
心聲
湖北省監利縣新溝鎮交通村八組 朱建華
當年我們棄田不種，現在村民搶田種。我和大家一樣，依靠科學種田致富，這美好生活離不開黨和政府給農民的好政策。
9月27日，湖北省監利縣新溝鎮交通村八組的朱建華收到湖北省委負責人親筆回信，感謝他郵寄的“禮物”，鼓勵他勤勞致富。
朱建華的“禮物”，是1993年以來，他家農業稅費負擔等憑證共100份，這些票據記錄了監利農村稅費改革的進程與成果。
發黃的票據，印證種糧戶的艱辛
朱建華今年45歲，發黃的票據足以印證一段歷史。他家有5口人，承包4畝多責任田。1993年，他上交“三提五統”等435元，此後開始“爬樓梯”，收取也不規範。朱建華喝過一些墨水，喜歡較真，自己記賬。1994年至2001年，負擔卡外還有負擔，連票據都沒有。1994年負擔卡上爲492元，實收523元；1997年負擔卡上爲694元，實收1103元；2000年負擔卡上爲781元，實收1514元。1995年的票據共8張，只有收款金額，沒有收款項目，合計996元。
1998年朱建華未能按時交夠雜七雜八的稅費，10月2日，他收到通知：限3日內清欠。一年負擔1400多元，農資漲價，不算勞力，種糧也虧本。爲供孩子讀書、翻新瓦房，像許多年輕人一樣，朱建華年底不得不外出打工。
稅費改革，滋潤了農民的心
2002年7月6日，按照中央和省裏部署，監利縣啓動農村稅費改革試點，以減輕、規範和穩定農民負擔。
此前，朱建華家的“負擔卡”名稱五花八門，票據各式各樣，隨意性很大。2002年，他第一次收到了中華人民共和國農業稅完稅證，農業稅及附加共488元。後經覈對計稅面積，朱建華應補繳1元。出乎意料，他居然還收到一張1元的完稅證。“哪怕是一元錢，政府也開正規稅票，真是不一樣了！”
令其欣慰的還在後面。稅改啓動後，監利縣開始清理違規的農民負擔。朱建華收到全省統一的農民負擔“明白卡”，什麼該交、交多少一目瞭然，稅改政策貼到了農戶門口。2002年稅改前，他家已交了農業稅等共1515元，年底清算，朱建華收到退款843元。當年，朱建華家畝均負擔130多元，比上年減少50多元。
2002年，監利全縣農民負擔比上年減少3600多萬元，降幅23%；向農民清退超收資金共計1891萬元。2003年5月，監利稅費改革取得階段性進展，通過省裏初步驗收。
免稅加補貼，種糧農民得實惠
讓朱建華沒想到的是，2004年國家給農民發放良種補貼和種糧直補，2006年國家全面取消農業稅，今年又推出生豬養殖補貼等。“國家沒有忘記農民，只要好好種田，就有錢賺。”
打開朱建華家去年的農民資金和勞務負擔“明白卡”，“一事一議”等規定內負擔據實收費共302元，如果折抵國家發放的種糧直補等3項補貼157元，畝均負擔29元。
監利農民負擔最重時一年爲3.8億元，去年降至3100多萬元，不到2000年的1/10，畝均20多元。2004年監利農民獲得種糧直補等共計5000萬元，今年將翻一倍。近5年，監利農民人均純收入增加1200元。
朱建華不再外出奔波了，今年他另外承包了20畝田，棉花、稻穀收成都不錯，已揣進兜裏數萬元。他和許多鄉親一樣，蓋了新樓房，買了農用車。村裏新鋪了水泥路，許多農戶建了沼氣池……
得知黨的十七大將在10月15日召開，朱建華按捺不住內心的喜悅。9月18日晚，他給湖北省委負責人寫信，用兩頁稿紙講述自家和村裏的變化。“當年我們棄田不種，現在村民搶田種。我和大家一樣，依靠科學種田致富，這一切美好生活都離不開黨和政府給農民的好政策。”隨信還寄去積攢了14年的特殊“禮物”，希望能帶到首都，表達一位農民最樸實的心願。
背景點擊
農村稅費改革是黨中央、國務院爲解決“三農”問題作出的一項重大決策。2000年起，改革試點由點到面穩步推進，2003年在全國全面鋪開，對減輕農民負擔、發展農村生產力、增加農民收入，發揮了重要作用。2006年，我國全面取消農業稅。
據統計，取消農業稅的2006年與農村稅費改革前的1999年相比，全國農民每年減輕負擔1200億元。糧食直補、種糧農民綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼規模逐年加大。中央財政用於“三農”的支出逐年增加。2003年至2007年，中央財政用於“三農”的資金投入達15060億元，相當於1993年至2002年的總和。
中央支農惠農政策給農民帶來巨大變化，農民收入快速增長、生活質量明顯提高。2006年農民人均純收入爲3587元，比2002年增加1111元；2004年至2006年農民增收連續三年超過300元，是建國以來首次。(
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