備受全國人民矚目的中共“十七大”10月15日上午在北京隆重開幕。當日,江蘇省淮安市五金市場內,個體老闆趴在櫃檯上收看電視直播的“十七大”開幕盛況。江蘇省是中國個體私營經濟發展活躍地區。
儘管“經濟建設”仍是工作中心,但中共的着眼點正在擴大。從中共中央總書記胡錦濤在十七大上的主旨報告看,中國“經濟建設”所堪負的使命與內涵,都有所變化。
報告中,以往的“轉變經濟增長方式”,已被“轉變經濟發展方式”所取代。中國對經濟質量、效益的渴望,正日漸強烈。創新、科教、節能環保、城鄉統籌、擴大內需,都將成爲“經濟建設”今後的訴求點。
近年來,中國最能打動世界的,莫過於它的經濟增速。但在高增長的背後,高消耗、高能耗、高污染、低效率,也幾成“掣肘”。
其中,既有起點低、底子薄等客觀因素制約的無奈,亦有片面追求GDP增速等主觀因素的作祟。
轉變經濟增長方式,變粗放型爲集約型,從二十年前的中共十三大起,就開始頻繁見諸於各種官方報告、文件。中共中央、中國政府對此可謂“苦口婆心”,然收效一直低於預期。
對此,亞行駐中國代表處高級經濟學家莊健認爲,受官員政績、地方財政收入等因素制約,如果不在考覈體系、思想觀念上進行轉變,上述尷尬恐難儘快消除。此次中共十七大的召開,正是實現這一轉變的良機。
胡錦濤的報告,對經濟發展理念、發展道路、發展模式,都有所闡述。除了由粗放型轉向集約型增長,優化升級產業結構、提高經濟質量與效益,也已都被“轉變經濟發展方式”涵蓋其中。
在莊健看來,中共駕馭全局的能力與信心,已大大增強,完全可以藉助此次全國代表大會,在思想上統一執政黨的認識,最終形成合力。
中國也確實積累了一定“本錢”。近五年來,GDP年均增長一成以上,經濟實力大幅提升,財政收入連年顯著增加;市場體系不斷健全,對外貿易大幅增長。
中國內在發展動力,已積蓄頗多。基礎設施、全要素生產率均得到了顯著提高。樂觀者預計,未來幾年,GDP每年增長八到九個百分點,應無懸念。
但單純的經濟增長,並非包治百病的“萬金油”。市場經濟亦有失靈之時,“掣肘”不會隨着經濟增長而自然消失。
轉變經濟發展方式,已成中國關係全局的戰略任務。莊健認爲,增加對醫療、教育的投入,改善生態環境,提高居民收入,可以提高百姓生活質量、創造更多公平機會。這也有利於經濟又好又快地發展。
唯此,中國經濟方能永葆活力,方能全面協調永續發展。
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