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近年來,天津市公安消防局黨委按照公安部和市公安局黨委的要求,注重加強領導班子理論學習,堅持用黨的最新理論成果指導公安消防隊伍建設和工作實際,深入貫徹落實科學發展觀,按照市第九次黨代會的部署和市委書記張高麗的要求,着力更新觀念,高標準、高起點地做好公安消防工作,努力爲推動經濟社會又好又快發展,更好地服務濱海新區開發開放創造良好的消防安全環境。
2007年,是創建平安天津、構建和諧社會的重要一年,也是公安消防部隊深化“三基”工程、推進隊伍建設發展的關鍵一年,自年初,市公安消防局黨委,就全市消防工作和隊伍建設如何適應新形勢、着眼新任務、再創新佳績、實現新跨越,提出了具體目標、任務和保障措施等,經過不懈努力,本市消防安全工作和公安消防隊伍建設都取得了可喜成績,截至目前統計,今年以來全市無重大和羣死羣傷火災事故發生,火災形勢保持了持續基本穩定的良好局面。
立足大局 提供優質高效服務
當前,天津的發展正處在一個關鍵時期,面對新形勢新任務新要求,公安消防工作要找準定位和着力點,真正把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生作爲消防工作的根本出發點和落腳點,落實到每一個執法環節中去,落實到每一項公安消防工作中去,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,爲維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展做出新貢獻。針對全市經濟社會發展和濱海新區開發開放的實際,市公安消防局堅持把經濟建設的需要作爲開展工作的出發點和落腳點,研究出臺了《消防服務濱海新區建設十項舉措》和《消防創建平安天津、構建和諧社會十項措施》。公安消防監督機構主動深入濱海新區和地鐵一號線、百萬噸乙烯等國家、市級重點工程現場辦公3746次,解決消防難題和技術問題7621件,急事急辦消防審批手續3825件,受到了社會各界的廣泛讚揚,樹立了公安消防部隊威武之師、文明之師的良好形象。
《消防服務濱海新區建設十項舉措》,爲濱海新區發展建設創造了良好的消防安全環境。這十項措施爲:
一、下放兩項審覈權限。(一)將臨港區、北部化工區、空港物流區和開發、保稅行政區域內的建築工程項目,一律下放到公安消防塘沽、開發、保稅支隊審覈。(二)塘沽、開發、保稅行政區域內舉辦具有火災危險性的大型集會、煙火晚會、燈會、展覽、商貿交易、文化體育活動,均由所在區域公安消防支隊覈准。爲適應濱海新區開發開放的需要,爲公安消防塘沽、開發、保稅支隊選調充實消防監督業務骨幹,加強專業技術培訓和指導,確保消防審覈質量和工作效率。同時,主管局領導每季度到濱海新區就消防監督檢查、建築工程項目審覈驗收、消防處罰、火災原因調查、滅火救援以及落實消防服務措施等情況進行調研和辦公服務,主動徵求各級部門和廣大企業單位意見,及時改進消防執法、滅火救援、隊伍管理等工作,保證項目建設的順利進行。
二、縮短防火審驗時限。按照公安部30號令的規定,將一般建築工程消防設計審批,由規定的10日縮短爲7日之內;國家、省級重點工程以及設置建築自動消防設施的建築工程,由規定的20日縮短爲10日之內;需要組織專家論證消防設計的工程,由規定的30日縮短爲不超過15日。
三、實行審覈、驗收分段。在總圖佈局和防火專篇符合消防技術規範要求的前提下,許可先進行基礎審覈、基礎施工;其子項消防設計報一項審一項。對建設工期長的項目,實行局部竣工局部驗收,經驗收符合消防安全條件的,許可投入使用。
四、開展現場辦公服務。對國家和市重點建築工程項目,設計複雜、超出現行規範要求的項目實行現場辦公制度。
五、監督檢查事先告知。對濱海新區外資企業實施消防監督檢查前,事先告知檢查的時間、內容和要求,並在自檢查之日起兩個工作日內製作並送達《消防安全檢查意見書》。
六、增設消防培訓辦公室。在公安消防開發支隊設立濱海新區消防培訓工作辦公室,及時受理濱海新區企業消防培訓申請,組織消防培訓,並在受理申請後10個工作日內核發消防培訓合格證書。
七、強化滅火應急備戰。(一)強化濱海地區應急準備。指導甲、乙類和規模大的丙類生產、儲存企業,加強幹粉、泡沫、水等滅火劑的儲備,確保滿足第一時間自救滅火的基本需要。指導企事業專職消防隊加快老化消防車輛的更新,加大特種消防車輛和大型消防車以及特種裝備器材的配備,以適應第一時間自救的需要。根據撲救處置有毒化工火災的需要,指導加強對個人防護裝備和器材的配備,以適應第一時間自救滅火的防護需要。(二)強化提升企事業專職消防隊滅火戰鬥力。分期分批對企事業專職消防隊員進行集中培訓,對消防執勤車輛性能進行檢測,指導加強執勤車輛、裝備器材和消防設施的維護、保養,確保完整好用。推動指導工廠、機關、學校、醫院等單位建立和完善志願消防隊及義務消防組織;推動街道、鄉鎮建立志願消防隊,農村建立義務消防隊。指導建立完善自防自救預案,並進行熟悉演練,進一步提高自防自救能力。(三)完善濱海新區滅火救援應急聯動預案,並納入當地政府的應急總體預案,加強聯合演練。針對濱海新區重點單位和重點地區的特點,制定聯合演練和拉動方案。每季度開展一次多戰區、多部門、多種隊伍(公安消防隊、專職消防隊、義務消防隊)共同參與的大型聯合演練和消防拉動,提高轄區聯合作戰能力,保證轄區消防安全。
八、強化消防力量調派。濱海新區發生火災,立足屬地集中優勢兵力,打殲滅戰,堅持“滅小、滅早”。一旦發生重大及以上火災,在首批調派屬地公安消防部隊和企事業專職消防隊的同時,迅速調集優勢公安消防力量集結增援,視情調派公安消防特勤力量和後援力量。
九、推進消防電子警務。(一)指導濱海地區消防部隊加強計算機網絡建設,努力實現網上消防申報、網上消防審批、網上培訓、網上練兵,以及網上消防法律諮詢服務、在線消防宣傳等。(二)整合現有“119”接警調度資源,納入市公安局“三臺合一”總體規劃,提高濱海地區應急聯動調度指揮能力。(三)建設消防350兆無線同播網,進一步提高濱海新區火場指揮調度能力。
十、推進消防基礎建設。積極配合政府部門制定濱海新區消防建設規劃,完善公共消防設施和消防裝備建設,做到“快補舊賬、不欠新賬”,以保證消防設施、通信、道路、水源和裝備建設等與經濟建設同步發展。
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