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依法治火 構築安全屏障
依法治火,推進消防工作社會化,構築防火和滅火兩道安全屏障,是公安消防工作的主線。今年以來,本市進一步加快推進了消防法規體系建設,依據相關法律法規制訂實施了《建築工程消防驗收程序規定》、《消防控制室規範化管理標準》等,大力推進本市消防工作法制化進程。
一、構建消防工作社會化新格局。市人民政府第89次常務會議審議通過的《天津市消防安全責任制規定》(以下簡稱《規定》),已於今年6月1日起施行。多年來,隨着各項法律法規的深入貫徹實施,本市初步形成了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、羣衆積極參與”的社會化消防工作格局,但還有少數地區、部門、單位消防安全逐級責任和崗位責任制度不健全,有的消防主體責任意識不強,消防責任制度落實還存在一些問題。《規定》的施行,推動了兩級政府、委局公司建立消防聯席制度,完善消防管理機制,健全消防責任體系,並積極推動落實宏觀決策、組織領導的消防首要責任,有助於構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、羣衆積極參與”的消防工作社會化格局。
二、加速公共消防設施建設步伐。依據《天津市關於“十一五”期間公共安全專項規劃(消防部分)》,推動市規劃部門制定《濱海新區消防控制規劃》,指導各區縣編制完成區域、鄉鎮消防規劃;按照《天津市關於“十一五”消防隊站建設投資和車輛裝備購置經費的意見》,敦促市有關部門、區縣政府制定今後5年消防建設年度實施計劃,落實時限要求、建設用地和經費額度。制定《“十一五”期間消防裝備建設發展規劃》,配備一批科技含量較高的消防車輛裝備和監督檢查器材;同時加大協調力度,建成使用西青二級指揮中心和開發區西區、塘沽臨港工業區消防站、13中隊,異地重建消防修理所和塘沽、大港二級指揮中心及14、19、25中隊,原地擴建東麗、武清二級指揮中心,開工建設開發、漢沽、紅橋二級指揮中心和瑞景、梅江、東麗湖、葛沽、南疆碼頭、開發區化工區、保稅物流區消防站,立項籌建教導大隊、塘沽、大港訓練基地和濱海新區、市區裝備器材保障基地。
三、發展壯大多種形式消防力量。擬計劃招收1000名合同制消防隊員,充實消防中隊和消防監督非執法崗位,緩解公安消防警力短缺狀況;發展壯大消防保安公司,力爭達到1000名隊員,擴大派駐單位覆蓋面;推動指導列入全國重點鎮和區縣經濟技術開發區、高薪技術園區及人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮全部建立政府專職隊;督促指導應當建立專職消防隊的企事業單位要達到建隊30%的比例;全市城鎮社區、農村村莊30%要建立義務消防隊或治安聯防消防隊。
四、強化提升消防監督執法效能。依法規範火災隱患和違章行爲的舉報投訴、公示曝光、掛牌督辦、移送查處、定期公佈、網上追蹤程序,提高發現率、督改率和處罰率;針對火災多發地區、行業和場所,抓住重點方面、突出問題和薄弱環節,加大治理力度,整治火災隱患和違章行爲,努力減少“存量”,做到不增“新量”,最大限度地改善全市消防安全條件。
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