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3.深化改革開放,更好發揮濱海新區的重要作用
統籌區域協調發展是黨的十七大報告着重強調的一個重要問題。把濱海新區納入黨和國家工作的總體佈局,是實現區域協調發展的重要舉措,是我國現代化進程中的一件大事。更好地發揮濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用,使命光榮,責任重大。我們一定要按照黨的十七大的要求,深入貫徹落實科學發展觀,樹立世界眼光,着眼國內國際兩個大局,善於學習借鑑國內外一切先進成果,抓住難得的歷史性機遇,銳意進取,埋頭苦幹,不斷增強綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力,更好地帶動天津發展,更好地促進區域經濟振興,決不辜負黨中央、國務院的殷切期望。
濱海新區要在改革開放和自主創新中發揮重要作用,必須進一步解放思想,開拓創新,只要是體現科學發展觀要求、符合國際通行做法、有利於激發創造活力的,就大膽地闖、大膽地試,率先完善社會主義市場經濟體制,建立有利於強化統一領導、理順利益關係、充分調動各方面積極性、充滿生機與活力的管理體制機制,探索新的區域發展模式,使新區成爲改革創新的先導區,在搞好綜合配套改革試驗中充分發揮示範作用。必須不斷拓展對外開放的廣度和深度,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量,使新區成爲對外開放的標誌區,在擴大開放中充分發揮門戶作用。必須堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力作爲中心環節,優先發展能源、水資源和環境保護技術,重點掌握裝備製造業和信息產業的核心技術,加快發展生物和現代醫藥技術、航空航天和海洋技術,加大科技投入,實施知識產權戰略,推進產學研結合,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境,積極引進國內外大公司、大企業、大科研院所的研發中心,培育一批具有自主知識產權的高技術企業,增強原始創新、集成創新和消化吸收再創新的能力,使新區成爲先進製造業和高新技術產業的聚集區、各類人才的創業區,在又好又快發展中充分發揮引擎作用。必須進一步提升新區綜合承載能力,加快海港、空港建設,加快完善面向東北、西北和環渤海城市羣的道路交通網絡,加快口岸電子信息平臺和無水港建設,加快形成北方國際航運中心和國際物流中心,強化服務意識,改進服務方式,營造一流的發展環境,使新區成爲國際物流的集散區,在增強綜合功能中充分發揮服務作用。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,建設科學合理的能源資源利用體系,大力發展循環經濟,加強資源綜合利用、節約使用,新上項目嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關,搞好淨化、綠化、美化,使新區成爲宜居生態新城區,實現人與自然、經濟社會與生態環境相和諧,在建設生態環境中充分發揮帶頭作用。全市各方面要繼續深化改革開放,加快重要領域和關鍵環節改革步伐,致力於建立有利於科學發展的體制機制,全面提高開放水平,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢,把增強自主創新能力貫穿到現代化建設各個方面,爲建設創新型城市和實現經濟社會又好又快發展提供強大的動力和保障。
4.轉變發展方式,自覺走科學發展道路
發展是黨執政興國的第一要務,對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。面對資源能源環境的瓶頸制約,面對日益激烈的市場競爭,迫切要求加快轉變發展方式,增強發展的全面性、協調性和可持續性。我們必須牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,着力提高發展水平,增強競爭能力。一是統籌濱海新區、中心城區、各區縣三個層面聯動協調發展。要高水平實施二十項民心工程,切實抓好二十項重大工業項目建設,全面落實推進社會主義新農村建設的二十條實施意見,統籌發展規劃,完善產業佈局,調節利益關係,建立優勢互補、利益共享的機制,構築發展的新優勢,培育發展的新亮點,形成多點支撐、多極增長的格局。二是加快經濟結構戰略性調整,發展現代產業體系,推動三次產業優化升級,形成符合科學發展觀要求、與北方經濟中心和國際港口城市相匹配的經濟結構。要大力推進信息化與工業化融合,突出抓好高水平重大項目建設,發展一批優勢支柱產業、一批大型企業集團和一批知名品牌,不斷提高產業集中度,提高產業技術水平。要大力發展現代服務業,進一步落實促進服務業發展的三十條意見,加快構建高增值、強輻射、廣就業的現代服務業體系,增強城市的綜合服務功能,使服務業增加值佔全市生產總值的比重顯著提升。要按照沿海都市型農業的發展方向,依靠科技進步,大力發展現代農業,因地制宜,多種經營,努力提高單位面積種植效益,增強農業綜合生產能力和提升產業化水平。三是加強能源資源節約和生態環境保護。要堅持節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展,認真落實工作責任制,突出抓好重點領域、重點行業和重點企業的節能減排,建立更加有效的監督管理體系,確保完成節能減排的硬性指標,建設生態文明,在資源節約、環境保護上走在全國前列。