黃金週景區“爆棚”、呼籲推行彈性休假、增設傳統節日爲假日……近年來,關於長假制度的一些議論與建議不絕於耳。國家法定節假日如何調整才更科學合理? 記者近日從權威部門獲悉,國務院高度重視社會各界意見,已要求相關部門對國家法定節假日的調整進行調研論證,清明、端午、中秋等傳統節日有望增設爲國家法定節假日,廣大居民有望得到更多的休息時間。
新的法定節假日調整草案今日正式面向社會公佈,開始廣泛徵求各界意見。昨天,《人民日報》、《光明日報》等中央級媒體紛紛推出專題,爲新休假草案的出爐“造勢”。同時,昨天記者從全國政協委員、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明處瞭解到,明年“五一”黃金週肯定取消,而今後取消“十一”長假亦是大勢所趨。
新法定節假日調整草案
黃金週:“五一”黃金週法定假日從過去的3天變爲1天;“十一”黃金週法定假日保持不變;春節黃金週放假日期提前至除夕。
傳統節日:清明、端午、中秋三大傳統節日各放一天。
全年休假:按公示草案:雙休52天×2=104天一日假期元旦+中秋+端午+清明+五一=5天黃金週2×3天=6天共計115天。
按以往制度:雙休52天×2=104天一日假期元旦1天黃金週3×3天=9天共計114天。
取消“十一”黃金週是大勢所趨
“這如果是道多項選擇題,我想大家會把黃金週和傳統節日都選上,但"魚與熊掌不能兼得"。”蔡繼明說,法定假日總量和國民經濟發展息息相關,不可能隨意增加。“黃金週和傳統節日都放假,假日總量會大幅增加,我們的經濟水平還沒有相應的承受能力。”
蔡繼明說,新草案規定的全年放假總量爲115天,雖然只比之前多出一天,但這意味着全國的生產活動也會受一天的限制。“根據國家各項權威統計,法定假日總量的增長空間已經非常有限了,只有經濟水平繼續提高才有可能增加。”蔡繼明還表示,法定假日多了,在企業中推行帶薪休假難度會相應增加,因爲這兩個假日並不相互包含。
“我認爲新的休假草案還只是一個過渡方案,黃金週的過於集中性註定了它必須改革,"十一"黃金週取消也是大勢所趨。”蔡繼明告訴記者,最好的休假方式,就是法定假日和企業實行的帶薪休假能夠均勻分佈。“要一步步來,放假方案每年都會調整,不是一成不變的。”
黃金週反致旅遊經濟增速下降
黃金週真的不得不取消嗎?“黃金週只利用多出的3天假期,就徹底改變了人們的休假方式,加快了旅遊結構、旅遊產業的調整,的確是一個創舉,但它已經到必須功成身退的時候了。”蔡繼明解釋說,之前人們對於黃金週的理解存在不少誤區。“根據國家統計局發佈的權威數據,我們驚訝地發現最爲人們稱道的旅遊經濟增長速度,在推行黃金週之後的7年,比之前的5年平均下降了10個百分點。”
“我們看到的黃金週,往往只是這一週裏增加了多少旅遊收入、出行人數等等,卻忽略了這僅僅是一週的數據。”爲了迎接黃金週的到來,各旅遊城市必須投入大量成本以滿足突發的旅遊需求,但黃金週一過,很多生產能力就徹底閒置,等於浪費了許多社會資源,同時對景點造成無可挽回的破壞。
“另外常常被人們忽視的,就是黃金週期間其它行業因爲停業而造成的損失,這其中包括股票交易,外匯交易,進出口貿易以及各類會展活動等等。”蔡繼明說,黃金週最初設立是爲了刺激消費來抵制亞洲金融危機的影響,近年來黃金週拉動經濟增長的作用基本已經喪失,反倒起了負作用。
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