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華夏時報記者:
我有兩個問題。第一，材料裏面反映狂犬病的病例多發區多集中在邊緣或者落後的農村地區，這個情況出現以後，國家對於邊緣和農村地區的防控，從技術或者資金上有沒有傾斜或者照顧？
第二，我們關注的國家基本藥物制度正在制定之中。基本藥物制度與即將出來的醫改方案有沒有關係？謝謝。
2007-11-12 11:11:31
毛羣安:
你提的問題很好。目前，狂犬病的病例大多發生在農村地區。主要原因：一是在高發地區，犬隻的數量比較大；二是農村居民有時對犬隻咬傷以後的處理不夠及時；三是對狂犬病的認識不夠。
所以，我們預防控制狂犬病的重點是在農村地區。特別是在犬隻養殖比較多的地區。
第一，要向農村居民宣傳預防控制狂犬病的基本常識。
第二，做好一旦被動物咬傷以後的藥物供應，特別是在高發地區，要保證處置藥物的供應。
第三，要提高農村地區專業人員預防控制狂犬病的知識和技能。
2007-11-12 11:13:04
毛羣安:
我們對狂犬病的預防控制，近年來對這些專業人員進行系統培訓，希望大家能夠有針對性的，根據我們提供的信息對農村居民預防狂犬病的發生提醒他們給予更大的關注。
關於國家基本藥物制度，媒體做了很多報道。我過去在發佈會上也做過一些解釋，應該說國家基本藥物制度的建立是深化醫藥衛生體制改革中的一個非常重要的組成部分。主要是因爲藥品是特殊的商品，也是醫療活動中不可或缺的物質。藥品的生產、流通、使用管理成爲國家藥物的基本制度，這也是整個國家衛生政策、衛生制度中非常重要的組成部分。
目前，關於國家基本藥物制度的建立和完善工作正在有關部門的牽頭組織進行，它是和整個深化醫藥衛生體制改革同步進行的。謝謝。
2007-11-12 11:17:42
北京晚報記者:
在新農合經營管理方面是不是存在普遍關注的違規使用的問題？謝謝。
2007-11-12 11:18:56
毛羣安:
關於新農合的管理中新農合基金的管理問題是媒體一直關注的重點問題，這也是衛生部會同有關部門加強新農合管理的重中之重。自從推行新農合制度以來，國家有關部門對於新農合基金的安全運行一直作爲重點，國家也出臺了有針對性的政策措施。各地在新農合的管理中也把監督新農合基金的運行作爲重點。
最近一段時間，衛生部向全國通報了河南淅川縣、山西洋縣在新農合基金中使用的違規行爲。河南淅川縣2006年違規開展新農合健康體檢的通報。這個情況是這樣，在審查新農合基金的時候，發現河南淅川縣在開展健康體檢過程中出現了少數醫療機構騙取合作醫療基金的違規現象。經過全面的調查覈實，在淅川縣有關醫療機構在開展健康體檢中虛報體檢人數，這其中含有體檢的不規範，達到了8萬9千人。按照人均體檢補助8塊錢的標準，他們就違規騙取合作醫療基金達71.28萬元。
2007-11-12 11:20:30
毛羣安:
這個事情經過查實以後，目前已經追回全部的違規騙取資金，同時免去淅川縣衛生局局長的行政職務，並且給予縣新農合辦公室主任及5個衛生院院長行政降級處分，給予10個衛生院院長行政記大過處分或行政記過處分。河南省衛生廳和財政廳聯合對淅川縣違規行爲給予通報批評。
在此之前，衛生部還通報了山西省洋縣有個別醫療機構騙取新農合基金的通報。
衛生部根據這兩起事件對全國提出了要求，要求各地開展新農合的督導檢查，要求在這個月月底，向衛生部反饋各地進行督導檢查的情況，要求各地對於檢查中發現的問題及時糾正，嚴肅處理。所以，我們利用這個機會提醒各地的衛生行政部分，要加強對新農合基金運行各個環節的監管，確保基金安全。另外，要求各地不斷加強宣傳培訓，提高對新農合制度建設重要性的認識，使與新農合制度建設有關的各級各類機構切實認識到要把農民的利益放在第一位，提高我們新農合的管理水平。同時，要求各地建立長效機制，全面加強對定點醫療機構的監管。
因爲大家知道，目前新農合的籌資水平還比較低，保障的水平也還不夠高。在這種情況下，如果發生基金的違規使用，這將對新農合制度的建設形成很大的衝擊，會影響農民參加新農合的積極性。所以，衛生部要求各地對違規使用新農合基金的行爲嚴肅查處，要不斷完善內部和外部的監督制約機制。謝謝。
2007-11-12 11:24:15
文匯報記者:
我想問一個可能是家裏有貓或者有狗的人都很關注的問題，一般衛生部通報狂犬病最近情況比較嚴重之後，往往有關部門就會有一種打狗或者捕殺狗的活動出現。實際上有的地方會有暴力捕殺的行爲，造成了養犬人和羣體性事件，去年北京在動物園也出現了羣體性事件。所以我想問一下，您覺得在預防狂犬病和保護動物的權益中怎麼樣能取得一個平衡？
2007-11-12 11:30:29
毛羣安:
因爲過去曾經有一段時間媒體就這個問題也有很多的報道。我在這裏需要強調和重申的是，如果我們的居民遵循了有關規定來養殖寵物，這是公民的合法權益，應該受到保護。第二，出現了疫情，要作出捕殺犬隻的決定，這也是一個技術性很強、也是要慎重作出的決策。
如果專家判定，一個地區犬隻中的狂犬病疫情非常嚴重，而且對人羣造成了威脅，那麼對於犬隻進行捕殺，這是保護公民健康、控制狂犬病疫情的一個重要手段。但是我強調，這個手段的啓用是非常之慎重，這個手段的啓用和保護公民依照相關規定養殖犬隻的權利是不矛盾的。捕殺犬隻主要是指一些野犬或者患病犬隻。
2007-11-12 11:34:12
毛羣安:
我也希望藉着這個機會，應該提醒養犬人注意犬隻狂犬病的預防。首先受益的是他自己，如果自家的犬隻沒有進行預防接種，那麼發生了狂犬病，可能首先受到威脅的是自己。其次，可能會對周圍的居民造成威脅。所以，我們提倡文明養犬、依法養犬。
另外，關於捕殺犬隻在技術上也是有嚴格規定的，不是說這個決定輕易就做出來了不規範的捕殺行爲。所以這兩者之間看似有些矛盾，但是確實我們爲了保障公衆安全，我們提倡文明養寵物。
今天的發佈會到此結束，謝謝大家！
2007-11-12 11:40:11
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