瘋狂盜採近4年
非法牟利上億元
被盜採的鉬礦資源位於葫蘆島市連山區。1999年12月,連山區楊郊鄉上邊村村民張文武與連山區大興鄉政府簽訂合同,承包經營大興鄉鄉辦的鉛鋅礦,承包期限10年(後更名爲老虎洞礦業有限責任公司)。生產經營了一段時間,張文武發現自己礦上的資源基本枯竭。於是,就打起了與其相鄰的國家鉬礦資源的主意。
20 03年10月,張文武開始盜採相鄰的國家鉬礦資源。爲提高產量,他採用豎井、斜井、平巷聯合開採方式,並新建了一個選礦廠,生產鉬礦砂。到2007年8月,葫蘆島市公安部門對張文武採取強制措施,他已盜採國家鉬礦3年零10個月。
葫蘆島市公安局委託遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院,今年10月完成了《葫蘆島市連山區老虎洞礦業有限責任公司鉛鋅礦鉬礦開採勘測報告》,記者從中瞭解到,幾年來張文武在老虎洞礦業有限責任公司界外採出鉬礦石量158836噸,金屬量738.59噸。
葫蘆島市涉案物品價格鑑證中心今年10月13日完成的《關於對張文武非法採礦的價格鑑定結論書》,認定幾年來張文武非法開採收入鑑定價格爲1.697億餘元。
違規作業生產
死亡礦工多名
由於是盜採資源,張文武在組織生產過程中操作不規範,忽視安全生產,致使該礦經常發生礦工傷亡事故。葫蘆島市公安部門調查發現,近年來該礦先後有13名礦工死亡,1人殘疾,重傷多人,其中3人死亡被私自處理,沒有上報安監部門。
記者在大興鄉大興堡村,見到了在張文武礦上打工、被砸傷高位截肢的村民王金成一家。王金成的母親哭着告訴記者:“我兒子可以不截肢,完全是張文武見死不救造成的。”據她介紹,王金成被砸傷後,張文武基本不管,要點醫療費非常難。
過去經常協助張文武處理礦難的王大力告訴記者,“我們老闆挺狠的,其實,有的礦工受傷後如及時搶救是可以保命的,但他爲了減少麻煩,有幾次安排人把受傷人員放到半路上,等死了才送到醫院。 ”
在張文武礦上工作得了嚴重矽肺病的礦工王學林告訴記者,“張文武的礦上基本不給配備安全防護設施,我怕得病想要個口罩,他們都不給買。”
執法監督不力
常年舉報無效
張文武的不法行爲引起許多知情人的不滿,人們紛紛向有關部門舉報,但在很長一段時間沒有受到重視。爲什麼張文武能夠在衆多舉報人舉報的情況下,在當地主管部門的眼皮底下,盜採國家鉬礦資源竟長達近4年之久?帶着這些疑問,記者採訪了相關執法部門。
葫蘆島市國土資源局是負責當地礦山管理的主要監管部門。該局主管執法的趙副局長接受了記者的採訪。
記者問:“張文武盜採國家鉬礦的事你們是否瞭解?”趙副局長回答:“我早就知道這些事,但是這事不好管,我也不想管。後來省局壓下來,我沒辦法才參與了一下。”
記者又問:“據舉報人反映,省裏2005年1月就作出處罰決定,明確指出張文武的礦山屬於非法轉讓,採鉬礦屬於越界開採,省裏已經作出處罰決定,但張文武依然照採不誤,你們監管部門爲什麼不管?”趙副局長說:“有些事太複雜,我們沒法執法,牽扯到很多部門,不是我們一家說了算。”
由此可見,正是由於有關部門監管不力,縱容了張文武的盜採行爲,使國家的鉬礦資源遭到大量非法開採。無怪乎許多羣衆氣憤地說:“張文武盜採資源沒人管,瞞報礦難沒人管,逃稅偷稅沒人管,政府主管部門的執法人員都去哪兒了!”
雖然盜採資源的不法分子張文武目前已被公安機關依法拘捕,但張文武一夥長達近4年的盜採過程得不到及時制止令人深思。
中國人民大學法學院田宏傑教授指出:“依據《中華人民共和國礦產資源法》和國家對礦產資源管理的一些政策要求,市一級行政機構完全有權力、有責任依法管理礦產資源,如果相互推諉、坐視不管,甚至和不法分子相互勾結,檢察機關和紀檢部門應追究相關責任人的瀆職行爲和其它違法行爲。”
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