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11月13日,一位市民從合肥一家超市的價格牌前走過。當日,國家統計局公佈的數據顯示,由於季節變化鮮菜價格上漲較快,以及入秋以來豬肉消費量增價漲,10月份居民消費價格總水平,比去年同月上漲6.5%,比上月上漲0.3%。1至10月累計,居民消費價格總水平同比上漲4.4%。 |
國家統計局公佈的最新數據顯示,在經歷了9月份的小幅回落後,10月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲6.5%,與8月創出的十年最高點持平。
國際市場油價高漲、糧食減產,國內部分生產資料和消費品價格上升,豬肉、食用油和柴油、液化氣等價格持續上揚。2007年價格“晴雨表”的跌宕起伏,從未像今天這樣牽動百姓神經,考驗政府調控能力。
人們關心的是,這一輪漲價,是結構性上漲還是全面通貨膨脹的前兆?如何理性看待當前物價上漲形勢?政府又將採取哪些措施穩定市場供應?
受影響最大的是低收入者
11月14日,北京市宣武區沃爾瑪大型超市人頭攢動。前來買菜的市民普遍反映,價格上漲太快了。記者隨機抄錄了一份價目表:1公斤豬肋骨18.9元;5升桶裝魯花食用油每桶105元;蔬菜中,每公斤西蘭花13元,每公斤豆角8.8元……
市民對物價上漲有着強烈感受。豬肉、食用油和蔬菜價格的走高,在10月CPI的數據中也都得到了印證:豬肉價格上漲54.9%,油脂價格上漲34.0%,肉禽及其製品價格上漲38.3%,鮮菜價格上漲29.9%。
由於油價上漲,液化氣價格也開始飛漲。在廣州市,不包送的15公斤瓶裝液化氣價格近期漲到每瓶123元,成爲近些年來的瓶裝氣最高價。
中國青年報與騰訊網針對1.4萬人開展的一項調查顯示,90%的公衆認爲自己的生活受到最近這一輪漲價的影響,近八成人覺得入夏以來自己的飲食質量下降,受影響最大的是低收入者和中低收入者。
面對逐漸攀高的物價,一些低收入者開始“節衣縮食”。部分市民反映,這一輪漲價雖然對他們的生活沒產生“傷筋動骨”的影響,但在心底裏也有一種擔憂——“工資的上漲速度跟不上物價的漲速”。
今年物價上漲是結構性上漲
如何看待當前物價上漲的形勢?
事實上,從2003年以來,我國連續4年物價保持基本穩定。CPI較快上漲始於去年四季度,今年以來逐月加快。特別是3月份以來,CPI漲幅連續八個月超過3%的警戒線,同比上漲4.4%。價格總水平大幅度上漲,已成爲當前宏觀經濟運行中一個突出問題。
改革開放以來,我國經歷了三次比較嚴重的通貨膨脹,分別發生在1980年,1988年和1994年。對於這一輪的物價上漲,業內普遍認爲與以往不同,主要是短期食品價格上升所帶動的結構性上漲,不會引發全面通貨膨脹。
有關主管部門指出,分析今年以來的價格運行,呈現“兩漲一穩”的結構性特點:
一是食品類價格大幅上漲。前三季度,食品價格同比上漲10.6%。10月份,食品類價格同比上漲17.6%。這是推動CPI上漲的首要原因。
二是居住類價格持續上漲。這是影響CPI上漲的另一個重要因素。前三季度,居住類價格上漲4.1%。10月份,居住類價格同比上漲4.8%。
三是工業消費品價格總體平穩。前三季度,娛樂教育文化用品及服務類、交通和通信類、衣着類價格分別下降1.1%、0.7%和0.3%,家庭設備用品及維修服務類、菸酒及用品類、醫療保健及個人用品類分別上漲2%、1.7%和1.8%。
國家信息中心經濟預測部首席經濟學家祝寶良表示,CPI的上漲仍然是結構性上漲,食品類價格上漲快,但價格上漲並未傳導到其他商品,物價沒有出現全面上漲。
國家統計局總經濟師姚景源指出,在CPI的8大類商品中,最近幾個月一直是5類上漲,3類下降,市場沒有出現供應緊張的狀況。通貨膨脹的主要標誌之一就是物價全面上漲,從核心CPI(剔除食品能源消費價格)這個角度來分析,目前不是全面通脹,市民不必恐慌。
國內外多種因素助推物價上漲
權威人士指出,國內消費品供應總的是能夠滿足的,但存在結構性問題。工業品價格基本保持穩定,突出的是食品價格上漲。推動物價上漲有國內外多種因素:
——全球糧食減產和石油價格飆升,直接導致了農產品價格的大幅度上漲。去年全球穀物產量19.85億噸,減產3300萬噸。隨着石油價格的持續上漲,一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。供求關係的變化,使今年以來國際市場糧價大幅上漲,從而影響國內市場價格。
——成本增加推動了物價上漲。近5年來尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%,糧食生產成本每畝上升23.9%,種植業和養殖業比較效益下降。
——生豬供求失衡亦加劇價格波動。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊,生豬出欄大幅度下降,豬肉供應偏緊。目前,豬肉價格雖然漲幅較大,但比1997年只上漲了30%左右。
國家發展改革委價格司司長曹長慶表示,我國主要農產品價格在上世紀90年代中期達到峯值後一直在較低水平運行。總體上看,這一輪農產品價格的上漲屬恢復性上漲。但也必須注意到,這次漲價中也有一些非理性因素。
如個別行業協會和企業的不正當價格行爲加劇了食品價格的上漲,轉嫁成本增支壓力;少數企業和經營者串通漲價、合謀漲價;有的企業趁機哄擡價格,這些行爲都嚴重擾亂了市場秩序,對價格上漲起了推波助瀾的作用。
政府:千方百計穩定市場讓人民生活更踏實
“這些天物價有所上漲。我知道,價格哪怕只上漲1塊錢,對老百姓的生活都有影響。我們有辦法保障供給,採取多方面措施穩定物價。”
“你們的生活好了,我們才安心,纔算把工作做好了。”溫家寶總理12日慰問北京生活困難羣衆時的誠懇話語,讓人們從內心中感動着——我們的政府是人民的政府,解決羣衆的困難是政府的責任。
根據有關權威部門的預測,今年最後兩個月,物價上漲的趨勢有可能得到一定程度的控制,全年漲幅會保持在4.5%左右,不會出現由於總需求嚴重超過總供給而引起全面持續的價格上漲。但業界普遍認爲,由於通貨膨脹因素的存在,中國已經進入價格上升階段。
國務院14日專門研究部署穩定市場供應和保障困難羣衆生活工作,強調落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。各地各有關部門要把人民羣衆生活擺在第一位,採取切實措施,保證重要消費品的生產、供應和市場穩定。
地方政府不斷加大投入扶助城鄉困難羣體。內蒙古自治區近期先後下撥財政資金5億元,將企業退休職工基本養老金標準從人均每月170元提高至255元;籌集資金1.9億元,使75萬城鎮貧困居民的人均最低生活保障標準每月提高20元……
國家發改委發出通知,要求各地在國家提高成品油價格後,合理疏導受影響行業成本增支,加大監管力度,組織好生產供應,保持市場物價的基本穩定。
爲緩解物價持續上漲對低收入羣體生活的壓力,中國各級政府和有關部門正積極採取措施扶持生豬、油料生產和奶業發展,確保市場供給;加強市場監管,嚴厲打擊囤積居奇、哄擡價格等行爲,引導居民消費;落實學校食堂以及公共交通等公益性行業補貼政策,提高低收入人羣社會保障標準,保證市場基本平穩,確保讓人民生活得更踏實。
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