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“我在這個城市打工10多年了，做夢也沒想到會當上江陰市人大代表。”20日，剛剛以高票當選江蘇省江陰市人大代表的楊進激動地說，“這是一種榮譽，更是一種責任。”
今年37歲的楊進是江蘇省首位從農民工隊伍中產生的人大代表。14年前，他從江蘇省東臺市的農村來到江陰務工，從染色工做起，通過辛勤工作，如今他已經是一個紡織印染公司的車間班長。
讓楊進怎麼也想不到的是，11月10日，他被聯名推舉爲江陰市人大代表的候選人。“這太出乎我的意料了，畢竟我是個外鄉人。”楊進說，“可隨後我就明白，我要努力爭取當選，這樣纔對得起那些推選我作爲候選人的人。”
和楊進一樣，今年10月23日，來自福建的農民工黃健民以高票當選爲瀋陽市瀋河區人大代表，成爲該市首位農民工人大代表；廣東也有4名農民工當選廣東省人大代表……
談起今後的打算，楊進表示：“12月19日就要召開人大會議了，我一定要趁這1個月的時間到工友中去了解情況，去徵求意見，把他們的心聲反映上去。”
“其實，從我自己身上就可以看到農民工現存的一些普遍問題，如在外地打工，退休後的養老保障問題；夫妻雙雙在外，孩子留在老家，教育跟不上；農民工流動性太大，不利於發展等問題，這些都是我要爲我們這個羣體所反映的。”
“農民工的聲音將出現在人民代表大會之中，這標誌着中國社會正不斷進步。”南京市社科院院長葉南客表示，“我們的民意渠道正越來越順暢，這將不斷推動中國基層民主的發展。”
據不完全統計，目前，中國共有2億左右的農民工進入城市，他們爲城市的經濟發展和基本建設默默奉獻着。不過，按照中國目前的戶籍制度和選舉法要求，農民工很難進入到其所在城市的人大代表隊伍中。
葉南客說，“工作在城市，選舉在農村”是目前中國農民工所面臨的一個尷尬。這也使得他們的選舉權和被選舉權“空轉”了。“在保障農民工在城市的經濟利益的同時，還要讓他們更好地享有政治權利”。
事實上，面對越來越大的農民工羣體，中國一直在探索如何讓他們進入各級人大代表會議之中。十屆全國人大五次會議關於第十一屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定明確規定：“在農民工比較集中的省、直轄市，應有農民工代表”。
當前，在中國地方人大代表換屆選舉的過程中，很多地方都在嘗試着讓農民工進入到人大代表行列之中。江蘇省人大常委會規定，居住滿兩年的外來務工人員可參選當地區縣人大代表。而廣東、遼寧等地也都做出類似的規定。
“此舉重在打破農民工參選人大代表的戶籍限制。”江蘇省人大常委會人事代表聯絡委員會辦公室主任姜愛軍說，“爲他們當選人大代表提供了可能。”
“當然，能夠產生農民工代表的地方一定要有足夠數量的農民工羣體，而這個農民工代表也要有一定的廣泛性和代表性。”長期從事人大代表選舉工作的南京市人大常委會人事代表聯絡委員會副主任李建說。
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