自2007年11月底起,中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟等民主黨派將陸續召開5年一次的全國代表大會。
同舟共濟,肝膽相照。各民主黨派在中國共產黨領導下參政議政,他們結合各自特點和優勢,在我國社會主義民主政治中發揮了重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,日益顯示出獨特的政治優勢和強大的生命力。
中共中央高度重視發揮各民主黨派作用,中國共產黨與各民主黨派共同致力於建設中國特色社會主義,形成了團結合作、獨具特色的新型政黨關係
2002年歲末,北京,寒風中透着暖意。12月24日到12月27日,中共中央總書記胡錦濤分別走訪了八個民主黨派和中華全國工商業聯合會,與各民主黨派中央、全國工商聯負責人共商鞏固和發展愛國統一戰線、堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的大計。
“胡錦濤總書記的走訪,表明了中共中央領導集體對民主黨派的關懷和誠意,讓我們非常振奮。”全國政協副主席、民建中央常務副主席張榕明對當時的場景至今記憶猶新。
“必須始終不渝地堅持統一戰線這個重要法寶和戰略方針”“必須始終不渝地發揮共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優勢”——在張榕明當時的工作筆記本上,清晰記錄的這兩句話非常醒目。張榕明說,她對胡錦濤所講的這兩點“印象最深”,“胡錦濤總書記講得非常堅定”。
“在多黨合作制度中,中國共產黨與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,形成了‘共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政’的基本特徵。”中共中央統戰部政策研究室主任莊聰生說,“中國多黨合作制度是一種新型的政黨制度形式,在世界政黨制度中獨具特色。”
作爲決策程序的重要內容,政治協商爲廣泛聽取民主黨派意見提供了重要渠道。近年來,中國共產黨與各民主黨派的政治協商不斷加強,內容不斷充實,程序逐步規範。通過協商會、座談會、情況通報會等不同形式,中共中央就憲法修改、十七大報告、政府工作報告、“十一五”規劃等廣泛徵求各民主黨派和工商聯意見,積極進行民主協商,內容涉及國家經濟社會發展的各個重大方面。
曾多次參加過胡錦濤總書記主持召開的中共中央政治協商座談會的民革中央常務副主席周鐵農感觸很深:“我們強烈地感受到中共中央領導同志對政治協商的高度重視。從我親身經歷的一些典型事例來看,我國的政治協商是真正有效的。民主黨派在協商座談會上提出的許多意見、建議,會後都真正得到落實。在此過程中,也使民主黨派更好地瞭解了國家重大決策的形成過程,對於更好地協助這些決策實施,發揮了積極的作用。”
1990年至2006年底,中共中央、國務院及委託有關部門召開的協商會、座談會、情況通報會達230多次,其中,中共中央總書記主持召開74次。
近3年來,各民主黨派就《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》、《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等許多重要文件的徵求意見稿,全國人大、全國政協領導人選,社會主義新農村建設、國家金融體制改革、衛生體制改革和教育體制改革等關係國計民生的重大問題,提出了一系列意見和建議,其中許多被中共中央、國務院及有關部門所採納。
一個個數字,生動展示了中國共產黨同各民主黨派在國家政權中的團結合作。
——2003年以來,民主黨派成員、無黨派人士共有17.7萬人當選各級人大代表。其中,全國人大常委會副委員長7人,全國人大常委會委員50人;省級人大常委會副主任41人,省級人大常委會委員462人;市級人大常委會副主任357人,市級人大常委會委員2084人。
——截至2006年底,擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人,他們對分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權。
——2007年4月和6月,民主黨派成員萬鋼和無黨派人士陳竺分別出任科技部、衛生部部長職務,引起海內外矚目。
……
民主監督是民主黨派的重要職能,也是各民主黨派做中國共產黨的摯友、諍友的具體體現。他們在反映和代表各自所聯繫羣衆的具體利益和要求的同時,也提供了中國共產黨自身監督以外的更多方面的監督。
——5年來,民進圍繞事關國計民生的重大問題提出了近百條意見,反映了5000多條信息,許多被中共中央、國務院和有關部門採納。
——九三學社努力履行民主監督職能,對事關全局及國計民生的重大問題,對經濟社會生活中的不良現象,通過多種方式提出意見、建議和批評……
政府有關部門和司法機關聘請民主黨派成員擔任特約人員,是發揮民主黨派民主監督作用的一項重要舉措和制度安排。近5年來,全國各級監察機關特約監察員共轉呈羣衆來信13600多件次,接待羣衆來訪23800多人次,在監察機關加強同人民羣衆的聯繫中發揮了獨特作用。
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