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社會資本參與醫療衛生行業的競爭必然會起到一定的積極作用，甚至會改變整個醫療服務“冰冷的臉”，一些民辦醫院就是例證。但是，南京市某報刊推出的《南京民營醫院調查》顯示，南京有相當數量的民營醫院面臨倒閉……前不久，各省開展的民營醫院投資者、管理者研討峯會也給出了這樣的結論：投資者們認爲民營醫院的發展形勢不容樂觀，有些投資者還直言不諱的表示，現已考慮撤資另謀出路；而談起民營醫院目前的生存狀態，民營醫院的院長們也都毫不諱言：“日子難過。”
一位不願透露姓名的民營醫院負責人告訴《市場報》記者：“民營醫院因爲經營不下去而關門歇業的，每天都有！”
吉林大學第一附屬醫院常務副院長牛俊奇說：“近來，大家對醫療改革過程中所指出的一些問題，並不是因爲醫療機構市場化導致的，而恰恰是由不完全市場化和國有高度壟斷造成的。目前境外有約600億美元的資金，在我國醫療市場外靜候，國內這些小規模的民營醫院只能在大醫院的夾縫中生存，根本不可能進入高端市場競爭。”
爲何在民營醫院發展“大環境”日益寬鬆的新形勢下，民營醫院的發展還是步履艱難？
《中國醫院經營網》首席顧問、資深經營管理專家韓曉鋒表示，國家在醫療體制改革和推動醫療行業市場化進程中，公立醫院和民營醫院在醫療服務領域的社會地位是不平等的，阻礙了民營醫院發展的進程。所以應在關係到民營醫院生存的主要問題上以明確具體的政策予以支持，如在醫保定點政策上，是否可以把模糊的政策進一步明確，如採取逐年增加營利性醫院比例的形式，並制定出一個階段性目標；從支持民營醫院角度變通現行收稅政策；取消對營利性醫院的設備限制等，實現真正公平。
當然，社會資本進入醫療服務領域，建立營利性的民營醫院只是其中的一部分。社會資本如何進入其他的醫療服務市場？這將面臨着更大的制度重構。
北京和君諮詢有限公司副總經理劉紀恆說：“社會資本包括外資如何舉辦非營利性醫院，在政策上是模糊的。”
對此，業內人士進一步分析，如果社會資本是“投資”，又打出“非營利性”，按我國現有的管理體制，誰來監管這種醫療機構到底是不是“非營利性”，還存在空白。實際上，目前一些地方醫院改制後，也面臨着股份回報和醫院非營利性的矛盾。所以，要儘快明確非營利性和營利性的相關政策安排，這不僅僅有關社會資本進入醫療領域，更重要的是，關係到目前公立醫院的改革方向。
但也有專家則一針見血的指出，民間資本建設民營醫院是可以的，但投資幫助建設公立醫院不可行。應該看到社會資本追求的就是“利潤最大化”，這種利潤最大化與公立醫院的公益屬性，應該說是一對“不共戴天”的冤家。而實際上，在沒有引入社會資本的前提下，一些公立醫院因爲各種原因，已經一定程度地脫離其公立屬性，而表現出一定程度的逐利傾向。現在，再明目張膽地引入社會資本，顯然是在原來的基礎上又“拉”了搖擺不定的公立醫院一把。在這樣一種現實境況之下，如何能平衡公益醫療的公益性和社會資本的逐利性？對於這個問題，實在難以讓人寄予厚望。
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