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爲進一步貫徹落實《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》(下稱《通知》)，人民銀行、銀監會於12月11日在北京聯合召開了加強商業性房地產信貸管理專題會議，並在當天下午公佈了《關於加強商業性房地產信貸管理的補充通知》(下稱《補充通知》)，進一步明確了“嚴格住房消費貸款管理”的規定。
與央行9月27日下發的《通知》相比，《補充通知》對此前爭議最大的關於第二套房的界定問題進行了明確，那麼，這份遲來的“補丁”能否使房貸新政發揮應有的效果呢？
央行9月27日下發的《通知》規定：“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低於40%，貸款利率不得低於中國人民銀行公佈的同期同檔次基準利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數增加而大幅度提高。”
但是，關於第二套房的界定，央行沒有制定統一標準，而是要求“各商業銀行應根據本通知制定相應的實施細則”，由此，各家銀行根據自己的理解，對於第二套房的界定給出了四種版本：一，以個人爲單位，還清以前貸款的，享受“第一套房”待遇。二，以個人爲單位，有房貸經歷的，不管貸款是否還清，以後購房都不享受“第一套房”待遇。三，以家庭爲單位，還清以前貸款的，享受“第一套房”待遇。四，以家庭爲單位，有房貸經歷的，以後購房都不享受“第一套房”待遇。
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