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長株潭背後的故事：
三年兩次申報圓了半個世紀的夢
“長株潭申報，這是湖南人民多年的期盼！”獲批成爲國家資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革配套試驗區，長株潭聚焦了世界的目光。昨日，省發改委主任、省長株潭辦主任陳叔紅接受本報記者採訪時，介紹了申報過程。從中可以看出，湖南全省上下謀求發展的心路歷程。
三年努力：圓了湖南人多年的夙願
“長株潭城市羣改革試點申報工作，從提出設想到獲得國家批准，歷時3年，最終從10多個申報省市中脫穎而出，實屬不易。”興奮之餘，省發改委主任、省長株潭辦主任陳叔紅感到沉甸甸的歷史責任。
從上世紀50年代提出“毛澤東城”的設想開始，湖南就在區域經濟發展中尋找自己的戰略增長極。近年來，在國家強力推動下，泛珠三角、泛長三角、渤海經濟區等區域板塊橫空出世，湖南人從中得到啓示：區域經濟發展的格局中，一定要得到國家的支持。
“2004年，在獲悉上海浦東申報國家綜合配套改革試驗區後，我們感覺到：在湖南中部崛起的過程中，打造自己的增長極有了一個契機。這時，世界銀行已把長株潭作爲區域經濟的板塊中的增長極，對長株潭青睞有加。我們要把這塊資源做大、做強、做優！”
回顧我省申報歷程，大體分爲兩個階段。第一階段，醞釀準備階段。2004年底，在獲悉上海浦東、天津濱海新區正在申報國家綜合配套改革試驗區後，省發改委立即開始與國家發改委接觸，經過一年內部調研，2005年底初步形成試點框架方案。2006年初，省政府組織對試點框架進行修改完善，並於2006年6月正式向國家發改委提出申請。第二階段是銜接爭取階段。從湖南有關部門到高層領導，均爲長株潭申報試驗區付出了極大的關注和努力。
國家先後於2005年、2006年、2007年，在上海浦東新區、天津濱海新區、重慶成都開展改革試點，日前又批准設立長株潭、武漢改革試驗區。長株潭的獲批，使我國在東、中、西部各安排兩個試點的總體佈局已基本形成。今後一個時期國務院原則上不再批准新的試點。
“在得到這個資源的過程中，我們感到欣慰。這既是發展的契機，但更多的是一種歷史的責任感，是壓力！”在陳叔紅的眼中，長株潭獲批試驗區，就是得到了一種寶貴的資源。
兩次申報：無悔敲定兩型社會主題
相比起武漢城市圈的5年六次申報、長株潭城市羣的申報之路似乎顯得相對順利。然而，省發改委相關負責人告訴記者，長株潭試驗區也是兩次申報。
“第一次只是以綜合配套改革試驗區的名義申報，並沒有確定兩型社會主題。我們的最初想法是申報一個綜合性的試驗區。”該負責人介紹說。
“城市化的道路到底怎麼走，‘兩型’社會到底怎麼去建設，城鄉統籌到底怎麼去發展，在實際工作中，我們感到國家考慮最多的是在經濟社會發展中的承載能力，沒有兩型社會的承載，科學發展將是一句空話。我們就提出了兩型社會的主題。通過這個渠道，國務院思考的問題、國家發改委思考的問題和湖南思考的問題吻合了。”陳叔紅說。
今年3月全國“兩會”期間，省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強專門與國家發改委領導進行磋商，確定了以新型城市化爲標誌、以“兩型”社會建設爲中心的改革主題。4月，按照這一主題，湖南再次向國家發改委呈文上報。這一次，湖南申報的長株潭綜合配套改革試點前具有歷史意義地加上了“資源節約型和環境友好型”主題。
“雖然在中部地區，湖南的工業相對滯後，經濟總量相對偏小，資金相對偏弱的情況下，接過了這麼一個重大的歷史使命。但這個主題是選得對的。儘管是給自己加壓，這也是湖南省委省政府從戰略上的一個重大決策！”陳叔紅表示。
端午節：3斤重的報告遞到了總理面前
重大契機就在眼前，爲長株潭申報試驗田爭取國家支持，成爲省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強富民強省韜略中最爲關注的大事之一。
去年8月，張春賢就與國家發改委調研組深入交換意見。今年4月，張春賢、周強又專門致信國務院總理溫家寶，溫家寶總理做出重要批示。並於6月專門聽取張春賢、周強的彙報，對湖南工作和改革試點給予了充分肯定。10月，國家發改委正式向國務院報送設立武漢城市圈、長株潭城市羣改革試點的請示。近日，溫家寶總理、曾培炎副總理分別批示同意。
“書記省長的端午節是在北京過的，向溫家寶總理當面彙報長株潭申報綜合配套改革試驗區的進程。我們做了一個近3斤重的調查研究報告。總理看了以後直觀地感受到湖南所做的調研工作、基礎工作和對試驗區認識的程度。總理當即鼓勵說，看了這個材料以後，我感覺到國家應該批你們這樣一個試驗區。書記省長當時非常激動，非常興奮。總理在端午節給湖南人民送上了一份厚禮！”
回憶起省委書記、省長6月當面向總理彙報的場景，陳叔紅深有感觸：“一路前行中，做了充分的思想準備、充分的調研準備、充分的理論準備。終於，湖南編制的方案得到了國家批准。3年不懈前行，這個歷史責任最終落到了長株潭和武漢肩上！”
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